Форум Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию в рамках «Недели российского бизнеса»
6 февраля 2024 года Комитет РСПП по промышленной политике и техническому регулированию при поддержке Минпромторга России провел форум «Стратегические направления развития технического регулирования и стандартизации». Этим мероприятием открылась традиционная «Неделя российского бизнеса РСПП».
К участию в работе форума были приглашены руководители ЕЭК, МГС, Минпромторга России, Минстроя России, Росстандарта, представители промышленных предприятий и общественных организаций.
Основными вопросами для обсуждения в рамках мероприятия стали стратегические документы долгосрочного планирования развития системы технического регулирования, совершенствование межгосударственной системы стандартизации, а также стандартизации в сфере обеспечения единства измерений. Также особое внимание было уделено вопросам совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли и обеспечению контроля и надзора за обязательными требованиями технических регламентов.
С приветственным словом к участникам и организаторам форума обратился президент РСПП Александр Шохин. В частности, он отметил, что проблематика технического регулирования и стандартизации уже в течение многих лет является приоритетной в работе Российского союза промышленников и предпринимателей. В нынешних условиях тема форума приобретает особое значение для ускоренного решения задач импортозамещения, обеспечения технологического суверенитета, выхода на новые рынки.
В числе приоритетных направлений работы Комитета РСПП А. Шохин отметил совершенствование системы нормативного обеспечения строительного комплекса страны. В настоящее время подводятся итоги выполнения второй Дорожной карты совместной работы с Минстроем России, в ходе выполнения которой удалось добиться значительных результатов: сократить обязательные требования, переработать массив сводов правил и стандартов, в три раза уменьшить количество административных процедур. Подготовлена третья Дорожная карта сотрудничества РСПП и Минстроя, которая, в частности, предусматривает разработку Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
«Приоритетом для Комитета также является система контроля за выполнением требований технических регламентов. Опросы, традиционно проводимые РСПП, показывают, что свыше 60 % промышленных компаний считают, что государственный контроль и надзор не мешает работе добросовестных производителей, а, наоборот, защищает их интересы. Госконтроль и надзор за требованиями 13-ти технических регламентов ЕАЭС в последние годы не осуществлялся. РСПП в этой связи неоднократно обращался в Правительство с просьбой о восстановлении контроля и надзора за выполнением требований этих технических регламентов. Эти предложения были поддержаны, сегодня мы выходим на эксперимент по восстановлению государственного контроля и надзора», — сказал Александр Шохин.
Президент РСПП также отметил значение работы Комитета по расширению интеграционных процессов, как в рамках ЕАЭС, так и на уровне БРИКС и ШОС. Дополнительные возможности для этого предоставляет председательство России в БРИКС. В качестве актуального направления А. Шохин выделил также стандартизацию в сфере цифрового развития.
Стратегическим направлениям развития технического регулирования был посвящен доклад заместителя Министра промышленности и торговли РФ Михаила Юрина.
Особенности совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли проанализировал в своем выступлении Сергей Музыченко — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. При этом он высоко оценил результаты сотрудничества Минстроя России с РСПП и, в частности, Комитетом по промышленной политике и техническому регулированию.
Руководитель АНО «Российская система качества», председатель Общественного совета Росстандарта Максим Протасов рассказал об опыте использования инструментов стандартизации для ликвидации правовых пробелов, стимулирования обеспечения качества выпускаемой продукции.
Вопросы качества затронул в своем выступлении и генеральный директор федерального государственного бюджетного учреждения «Российский институт стандартизации» Денис Миронов, который выступил с докладом «Верификация данных в стандартизации: ключевой фактор в обеспечении качества продукции».
«Стандартизация и техническое регулирование как базис инфраструктуры качества» — тема выступления Константина Леонидова, председателя Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции. На протяжении ряда лет этот комитет объединяет свои усилия по решению наиболее актуальных вопросов технического регулирования и стандартизации с Комитетом РСПП по промышленной политике и техническому регулированию.
Об основных направлениях развития системы технического регулирования ЕАЭС рассказал в своем выступлении Максим Ким — заместитель директора департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии.
Директор Института Китая и современной Азии РАН, президент АНО «Национальный координационный центр международного делового сотрудничества» (НКЦ МДС) Кирилл Бабаев рассказал в своем выступлении об основных направлениях работы АНО «НКЦ МДС» по содействию повышению уровня промышленной кооперации между Россией и Китаем. При этом он отметил, что при налаживании конструктивных контактов с китайскими коллегами можно с успехом использовать многолетний опыт, накопленный на этом направлении Комитетом РСПП по промышленной политике и техническому регулированию.
С докладом «Межгосударственная стандартизация. Перспективы развития» на форуме выступил ответственный секретарь Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации Владимир Черняк. Он, в частности, высоко оценил результаты реализации Соглашения о сотрудничестве, заключенного между РСПП и МГС.
Завершился форум выступлением Андрея Лоцманова — заместителя сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, председателя Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России. В своем докладе он подробно рассказал об основных направлениях работы Комитета РСПП, результатах и перспективах его сотрудничества с Минпромторгом, Минстроем, Росстандартом, другими органами исполнительной власти, а также с ЕЭК и МГС, объединениями бизнеса России и стран ЕАЭС.
В частности, докладчик проинформировал участников мероприятия об основных направлениях работы в рамках новой Дорожной карты по взаимодействию Минстроя России и РСПП на 2024–2025 гг. Документом предусматривается:
· мониторинг правоприменения изменений в 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
· завершение разработки ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий»;
· создание Реестра требований экспертизы проектной документации, экспертизы результатов инженерных изысканий;
· анализ фонда стандартов в области строительных материалов и изделий;
· поддержка применения металлоконструкций в строительстве.
По мнению А. Лоцманова, в настоящее время особенное значение имеет вопрос восстановления государственного контроля и надзора за выполнением требований технических регламентов ЕАЭС. Это направление деятельности Комитета, поддержанное Бюро Правления РСПП и Минпромторгом, не теряет своей актуальности и направлено на поддержку добросовестного бизнеса.
В качестве приоритетных направлений деятельности Комитета докладчик также выделил участие в работе, направленной на развитие цифровизации в стандартизации, сотрудничество в этой области с многолетним партнером Комитета — Консорциумом «Кодекс».
Создан и активно работает Координационный совет председателей национальных и межгосударственных технических комитетов по стандартизации в области цифрового развития, в состав которого входят 16 технических комитетов по стандартизации в области цифрового развития. В прошлом году ими разработано почти 150 стандартов именно для формирования цифровой экономики.
В инициативном порядке подготовлены предложения по формированию индустриального центра компетенций (ИЦК) «Метрология и измерительная техника». Предложение одобрено Минпромторгом России и находится в стадии реализации.
В состав ИЦК вошли представители 22 компаний. Подготовлена программа по замене более 50 зарубежных цифровых продуктов на отечественные.
А. Лоцманов высказал слова благодарности участникам конференции — представителям государственных органов исполнительной власти и объединений бизнеса, экспертам от промышленности — за многолетнее плодотворное сотрудничество с Комитетом.
