Заседание Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты
19 декабря состоялось заседание Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты. Консорциум «Кодекс» традиционно выступил соорганизатором мероприятия. Главной темой стали вопросы нормативного регулирования безопасности производственных процессов и взаимодействия с надзорными органами при проведении проверок.
Эксперты обсудили предстоящие изменения в Трудовом кодексе РФ, практику применения проверочных листов, риск-ориентированного подхода, управления профессиональными рисками на предприятии.
Директор Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «От и ДО» Светлана Аверьянова в своем выступлении подробно рассказала участникам заседания о проекте новой редакции раздела X «Охрана труда» ТК РФ, которая будет содержать 42 статьи вместо нынешних 29. Сейчас изменения проходят стадию общественных обсуждений и согласования, и ожидается, что они будут приняты уже в следующем году.
Новые статьи предусматривают создание условий для формирования здорового образа жизни работников, формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками, вводят основные принципы обеспечения безопасности условий труда, предупреждения и профилактики опасностей на производстве, проведение государственной экспертизы условий труда на основании обращений организаций, проводивших специальную оценку условий труда и множество других нюансов, регулирующих сферу промышленной безопасности.
«Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут влиять на физическое и психологическое состояние работников. Перед началом работ необходимо информировать исполнителей о существующих рисках. Порядок и сроки информирования, а также примерный перечень мероприятий, исключающих возможность повреждения здоровья работников сторонних организаций, утверждает Минтруд России с учетом мнения РТК», — пояснила С. Аверьянова.
В настоящее время планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ведется в зависимости от присвоенной категории риска и в 2018 году план был сформирован в соответствии с критериями риск-ориентированного подхода. Особое внимание уделялось организациям, где были зафиксированы несчастные случаи, задолженность по выплате заработной платы, иные административные правонарушения, а также строительным, транспортным и производственным организациям.
«Внедрение риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов органов федерального государственного контроля в сфере трудового законодательства. Предусмотрен коэффициент устойчивости добросовестного поведения, который рассчитывается для каждого работодателя на основании ряда показателей», — отметил начальник отдела за соблюдением трудового законодательства государственной инспекции труда по Санкт-Петербургу Денис Смирнов.
Кроме того, плановые проверки надзорных органов теперь проводятся с помощью тематических проверочных листов, представляющих собой перечни вопросов, ответы на которые однозначно будут свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении обязательных требований, составляющих предмет проверки. Часть проверочных листов уже утверждена и применяется надзорными органами, а часть все ещё находится в разработке.
О расчете рисков причинения вреда жизни и здоровью с учетом новых требований ГИТ и Роспотребнадзора рассказал руководитель и эксперт Центра оценки квалификации Андрей Сальников. Опытом управления профессиональными рисками на предприятии поделился менеджер по охране труда, промышленной, транспортной безопасности и гражданской обороне ООО «Пивоваренная компания «Балтика» Александр Екимов.
Сегодня многие предприятия в ежедневной работе сталкиваются с отсутствием автоматизации системы производственной безопасности, неэффективной тратой времени специалистов на ручную обработку данных и подготовку необходимых отчетов. Возникают сложности с контролем выполнения требований нормативно-правовых актов вследствие разрозненных источников нормативных документов.
Отсутствие анализа рисков и неэффективная организация систем управления безопасностью в целом приводит к получению предписаний, штрафов, санкций вследствие нарушения охраны и безопасности труда в процессе производства, при эксплуатации оборудования, средств технологического оснащения и средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Решить вопрос контроля, автоматизации процессов, актуализации НТД и доступа ко всем необходимым в работе документам в области охраны труда и промышленной безопасности позволяет «Интегрированная система управления производственной безопасностью «Техэксперт» (ИСУПБ ТЭ), разработанная АО «Кодекс».
«Идея заключалась в том, чтобы создать простое и эффективное решение, которое позволит оценивать состояние объекта по разным направлениям охраны труда и промышленной безопасности. Система управления производственной безопасностью — это тот инструмент, который, по нашему мнению, должен облегчить вашу работу, оптимизировать её и при этом обеспечить надлежащий уровень выполнения требований законодательства в сфере производственной безопасности», — рассказал вице-президент Консорциума «Кодекс» Валерий Парфенов.
С помощью ИСУПБ ТЭ специалисты по охране труда и промышленной безопасности смогут перейти на полную автоматизацию обработки данных и подготовки необходимых отчетов, вести оперативный мониторинг, сбор, учет и анализ информации, оптимизировать временные затраты на обучение сотрудников. Имея доступ ко всей необходимой нормативно-правовой и нормативно-технической документации и проверочным листам, компания легко подготовится к проверкам и аудиту на предмет выполнения требований законодательства.
Видеозапись выступлений докладчиков будет включена в профессиональные справочные системы «Техэксперт», и все заинтересованные пользователи смогут ознакомиться с ними в удобное время.
