XXXIII заседание Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты
12 октября прошло XXXIII заседание Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты. Главной темой обсуждения стали вопросы, связанные с изменениями в Градостроительном кодексе РФ.
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 369-ФЗ внес целый ряд изменений, регулирующих градостроительную деятельность. Законодательные поправки вступили в силу 1 сентября. В первую очередь они коснулись порядка проектирования объектов капитального строительства с использованием типовой проектной документации (ТПД), выдачи, изменения и досрочного прекращения действия разрешения на строительство, подготовки проектной документации для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, а также сметного нормирования, порядка и условий приобретения статуса саморегулируемой организации (СРО).
Начальник отдела контроля и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы ЛО Елена Чеготова в своем докладе подчеркнула, что пакет поправок, внесенных Федеральным законом № 369-ФЗ, на 80% изменил Градостроительный кодекс. Кроме того, появилось много новых подзаконных нормативно-правовых актов.
«Законодатели продолжают курс на введение электронного документооборота в строительстве, в частности завершается переход государственной экспертизы проектной документации в электронный формат. Подаваемые документы теперь должны быть в редактируемом виде и должны заверяться электронной квалифицированной подписью», — рассказала Е. Чеготова.
В дальнейшем будут созданы реестр типовой проектной документации и единый реестр заключений экспертиз, включающий как экспертное заключение, так и проектную документацию, на которую оно составлено.
До конца года Минстрой планирует решить вопрос с таким разделом проектной документации как BIM-проектирование: готовятся поправки, чтобы вынести его на законодательный уровень и ввести в правовое поле нормативно-технических документов. Эти меры также направлены на улучшение электронного документооборота, который сегодня в России становится все более популярным и играет важную роль в работе органов власти, госструктур, бизнеса.
С этим согласен и заместитель руководителя управления Росреестра по Санкт-Петербургу Дмитрий Елькин, рассказавший о преимуществах электронной регистрации прав на недвижимость, введенной в Росреестре с мая 2015 года. Данный сервис — один из ключевых этапов реализации программы по совершенствованию и развитию российской учетно-регистрационной системы. У населения и бизнеса теперь есть возможность напрямую обратиться в Росреестр за получением в электронном формате одной из наиболее популярных и сложных услуг. При этом исключено влияние человеческого фактора: заявитель самостоятельно подает документы и не зависит от действий чиновника, а также не теряет времени на визит в офис.
По мнению спикера, в ближайшее время те строительные компании, которые смогут создать свою систему электронного документооборота и встроить в нее электронную подачу документов на получение разрешения на строительство или регистрацию прав, будут иметь конкурентное преимущество.
Управляющий партнер Центра развития рынка недвижимости Владимир Горбунов в своем выступлении осветил вопросы об изменениях Градостроительного кодекса, касающихся сметного нормирования и деятельности СРО.
Обновленный Градостроительный кодекс предусматривает механизмы, направленные на усиление контроля за деятельностью СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта. Обязательное введение квалификационных требований к специалистам обязывает нацобъединения вести единый национальный реестр специалистов СРО. Таким образом, независимая оценка квалификации станет эффективным инструментом, позволяющим контролировать соответствие работников строительной отрасли требованиям, установленным профессиональными стандартами, при внесении их в национальный реестр специалистов. Следовательно, повысится и ответственность СРО за качество работ.
Изменения коснулись и порядка определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением бюджетных средств, а также случаев капремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, ТСЖ, ЖСК либо средств собственников.
За утверждение сметных норм и методик их применения, установление порядка мониторинга цен строительных ресурсов, ведение федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, федерального реестра сметных нормативов и федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве теперь отвечают органы государственной власти в области градостроительной деятельности.
Первый заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Лариса Баринова в своем докладе рассказала о Концепции совершенствования технического нормирования и регулирования в строительной отрасли. Проекты Концепции и плана её реализации были подготовлены в этом году по инициативе НОПРИЗ с учетом анализа мировой практики. Оба документа получили высокую оценку экспертов и после доработки будут направлены на рассмотрение Правительства РФ.
«Концепция — это результат полугодовалой работы экспертов, неоднократно обсужденный в рамках научно-практических конференций. Необходимость скорейшего реформирования системы технического регулирования подтверждается тем, что она является частью успешного экономического развития отрасли. А залог эффективности реформ — системный характер работы бизнес сообщества и органов власти, при условии, что инициатива исходит от профессионалов», — подчеркнула Л. Баринова.
Специалисты Информационной сети «Техэксперт» в своих выступлениях рассказали участникам заседания об изменениях, касающихся Сводов правил и отражении изменений в области строительства и проектирования в профессиональных справочных системах «Техэксперт».
Присутствующие на заседании специалисты смогли задать свои вопросы спикерам и изложить свою точку зрения на актуальные проблемы. Мероприятие транслировалось через интернет в формате вебинара, что позволило следить за его ходом экспертам со всей России. Материалы заседания после обработки будут доступны пользователям профессиональных справочных систем «Техэксперт».
