Актуальные вопросы экспертизы и надзора: первый семинар состоялся в Петербурге

17.03.2006


 

 


17 февраля 2006 года


Актуальные вопросы экспертизы и надзора:
первый семинар состоялся в Петербурге


     
     Более 400 руководителей, инженеров, проектировщиков, начальников ПТО, специалистов органов контроля и надзора приняли участие в семинаре «Актуальные вопросы экспертизы и надзора при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов», который провела Российская сеть центров нормативно-технической документации совместно с Союзом строительных объединений и организаций.
     
     Результаты нормотворчества в сфере экспертизы и надзора становятся в последнее время предметом острых обсуждений. Сказывается и вступление в силу Градостроительного кодекса, существенно изменившего порядок осуществления государственного контроля за строительством объектов, и реформа технического регулирования, подвергающая коренному пересмотру весь комплекс обязательных требований, на основе которых осуществляются экспертиза и надзор, и другие факторы. Наиболее актуальные аспекты данной темы были освещены на семинаре, проведенном Российской сетью ЦНТД и Союзом строительных объединений и организаций в Санкт-Петербурге в ДК «Выборгский» 14 марта этого года.
     
     Семинар открыло выступление начальника отдела Управления государственной вневедомственной экспертизы Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Валерия СОРОКИНА на тему «Правовая и организационная основа деятельности службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга». Участникам семинара был представлен подробный анализ ситуации, сложившейся вокруг нормативной документации для строительства, с обобщением результатов экспертизы предпроектной и проектно-сметной документации в 2005 году. Среди типичных недостатков проектной документации, на которые В.СОРОКИН обратил внимание собравшихся, были, в частности, выделены невыполнение ГОСТов по составу проектной документации, низкая информативность пояснительных записок к проектам организации строительства, неправильное толкование важнейших терминов, невыполнение противопожарных требований. «Всего около 5 процентов поступающих в экспертизу проектов разработаны без значительных нарушений строительных норм и правил и не требуют доработки», - отметил Валерий Николаевич, подводя итоги минувшего года.
     
     Не меньший интерес строителей вызвало и выступление Юрия МАКСИМОВА, заместителя руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по городу Санкт-Петербургу. Он прокомментировал основные нормативно-правовые акты, на основе которых работает Управление и осветил требования, предъявляемые к строительным организациям при получении ими разрешительной документации. «Если семинар собрал такое количество специалистов, если людям интересно, значит, это мероприятие действительно эффективно», - резюмировал Ю.МАКСИМОВ.
     
     На семинаре обсуждались не только требования, связанные с подготовкой и проведением строительных работ, но и вопросы эксплуатации и обслуживания уже возведенных объектов. Тему эксплуатации жилищного фонда в свете последних изменений федерального и регионального законодательства рассмотрел в своем выступлении специалист Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Денис ШАБУРОВ. А с особенностями нормативного и инженерно-технического обеспечения пожарной безопасности объектов собравшихся познакомил директор НПО «Пульс» Евгений МЕШАЛКИН.
     
     Участники семинара подчеркивали, что качество проектирования и строительного производства тесно связано с качественным обеспечением строительных организаций нормативно-технической информацией. Развитую систему обеспечения предприятий такой информацией продемонстрировал в своем выступлении директор Управления развития Российской сети ЦНТД Сергей ЛОБАНОВ. «Мы поставляем нашим пользователям именно ту информацию, которая необходима им в профессиональной деятельности, предлагая на выбор самые различные варианты доступа к ней,  - подчеркнул Сергей Васильевич. - Это могут быть и регулярно обновляемые системы семейства «Техэксперт», и официальные печатные издания ГОСТов, СНиПов, СанПиНов, и онлайновый банк норм, правил, стандартов на сайте www.cntd.ru.
     
     Наладить качественное обеспечение своей организации нормативно-технической информацией на специальных условиях смог каждый участник семинара, получив в подарок Партнерскую карту Российской сети ЦНТД. Карта открывает своим обладателям целый набор полезных опций: электронный Указатель норм, правил, стандартов», подписку на новости технического регулирования, скидку 5% на системы «Техэксперт». Получить Партнерскую карту сегодня может каждый: достаточно до 31 мая обратиться в любой из центров Российской сети ЦНТД (координаты центров представлены на сайте www.cntd.ru).
     
     Семинар «Актуальные вопросы экспертизы и надзора при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов» вызвал у представителей профессиональной общественности немало положительных откликов. Предлагаем вашему вниманию некоторые из них.
     
     Евгений ПЫРКИН, специалист по стандартизации, научно-производственная фирма «Вапа»: «Мне было интересно послушать о практическом применении закона «О техническом регулировании, ведь сегодня совершенно очевидно, что его исполнение тормозится: технические регламенты должны были разрабатываться с 2003 года, а их нет до сих пор. Нас эта тематика волнует как производителей лакокрасочной продукции для отделки зданий. Учитывать нормативные требования нам помогают системы «Техэксперт», с которыми наша фирма работает вот уже несколько лет.
     
     В свое время я убедил свое руководство приобрести системы данного семейства, познакомившись с ними впервые на одной из петербургских выставок. «Техэксперт» я оцениваю безусловно высоко: системы удобные, постоянно помогают в работе. Так, например, вчера ко мне подошли коллеги из нашей лаборатории за ГОСТами. Один ГОСТ сразу нашелся в комплекте поставки, за вторым я обратился в справочно-информационную службу ЦНТД и буквально через полчаса его получил. Мы собираемся и впредь использовать эти системы».
     
     Валерий СОРОКИН, начальник отдела Управления государственной вневедомственной экспертизы Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга: «Прежде всего, самым интересным вопросом, который волнует всех, является существующий правовой вакуум в строительных нормах. И проектным организациям, и строителям, и службам надзора за строительством приходится решать вопросы, используя старые нормы, как-то реагировать на новые, еще не утвержденные. Инициатива организаторов семинара по организации встреч всех участников строительного процесса совершенно необходима».
     
     Нина ЧЕПОРНОВА, начальник ПТО, компания «Петрострой»: «Меня радует, что сейчас в стране создается единая сеть по предоставлению специалистам нормативной информации. Нам всем нужна ясность. Я заказала бесплатную демонстрацию систем нормативно-технической информации «Техэксперт» - хочу в деталях ознакомиться с ними».
     
     Евгений СТРЕЛЬЧЕНКО, руководитель проектной службы заказчика, «Строительно-торговая компания «Полифас»: «Масса законов и постановлений появляется в настоящее время лавинообразно, и нам нужно разбираться в этом потоке нормативной информации. Как правильно применять правовые нормы, что отменено, а что по-прежнему действует - эти вопросы помог прояснить семинар».
     
     Евгений МЕШАЛКИН, директор НПО «Пульс», доктор технических наук, профессор: «Чем чаще мы будем проводить такого рода семинары, тем это будет правильнее. Объемы строительства и проектирования нетиповых, например, высотных объектов набирают силу как в Москве и Санкт-Петербурге, так и в других регионах. Проблем много, в основном они связаны с тем, что нормативная база для решения этих проблем развита пока еще слабо. В рамках партнерства с Российской сетью ЦНТД  мы передаем информацию для систем «Техэксперт» по нормативным требованиям пожарной безопасности, которые являются составной частью экспертизы строительных проектов. Системы перспективны - у строителей и проектировщиков масса вопросов, и чем больше мы будем поддерживать такого рода разработки, тем качество проектирования и строительства будет выше».
     
     Марина МАХОРИНА, заместитель главного инженера проекта, институт «Ленгидропроект»: «Самой актуальной темой на семинаре для меня стало получение разрешительной документации. Мне все понятно. Вообще появление сети центров нормативно-технической информации - большой плюс, здесь можешь получить все необходимые данные».
     
     Денис ШАБУРОВ, специалист Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга: «Инициатива организаторов семинара - исключительно положительная, и тому есть две причины. Во-первых, существующая нормативно-правовая база обновляется с пугающей быстротой. Во-вторых, скорость, с которой этот процесс проходит, приводит к тому, что правовые нормы прописываются не очень четко. Так, например, статья 139 Жилищного кодекса позволяет дольщикам создать товарищество собственников жилья. Если рассматривать эту статью отдельно, вне контекста Жилищного кодекса, то, казалось бы, все нормально, но что получается, если сопоставить ее с другими статьями этого документа? Дольщики могут создать ТСЖ, но членом ТСЖ, согласно статье 143 вышеупомянутого акта, может быть только собственник помещения. А от момента создания ТСЖ дольщиками до момента оформления права собственности может пройти несколько лет. Таким образом, имеют место недоработки, и было бы здорово осветить эти недочеты во избежание их повторений в будущем и сформировать общественное мнение, способствующее внесению изменений в данные нормативные акты. Безусловно, предоставление хорошей информации по тем или иным нормативно-правовым актам - важно, и то, что делает ЦНТД в этом отношении - здорово. Это экономит время на поиск необходимой информации и в конечном итоге отражается на скорости принятия юридически правильных решений».
     
     Андрей САХНО, начальник ПТО, строительная фирма «Викинг»: «Очень полезное мероприятие. Особенно интересны вопросы, касающиеся получения земельных участков, оформления документации, ввода объекта в эксплуатацию. Сейчас очень тяжело вводить объект, этот процесс затягивается, в результате люди вовремя не получают жилье».
     
     Екатерина БЫКОВСКАЯ, главный инженер проекта, Гатчинский ДСК: «Нас в первую очередь заинтересовала та часть семинара, которая касается обеспечения пожарной безопасности. По итогам мероприятия могу сказать: да, такие семинары, безусловно, нужны, ведь каждый подчерпывает здесь что-то свое. Что касается систем «Техэксперт», которые распространяет Российская сеть ЦНТД, то могу сказать, что я пользуюсь ими регулярно, и они очень часто помогают мне в работе с ГОСТами, СНиПами и другими документами: сидя за рабочим столом, нажимаешь пару кнопок на клавиатуре, и быстро находишь ответы на свои вопросы. Я очень довольна».

Фоторепортаж с семинара

 

 


Каждый специалист, зарегистрировавшийся на семинаре, смог получить
Партнерскую карту Российской сети ЦНТД…

 



…поработать с системами «Техэксперт»

 



…познакомиться с выступлениями на актуальную тему

 



… адресовать интересующие его вопросы представителям органов власти

 



…принять участие в обсуждениях актуальных вопросов экспертизы и надзора,
и, в конечном итоге - прояснить существующую ситуацию.

    
Пресс-центр информационно-правового консорциума «Кодекс»