Каждое действие (бездействие) участников контрактной системы в ЕИС и на электронной площадке будет зафиксировано
На общественное обсуждение представлен проект Порядка фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС и на электронной площадке. Ознакомиться с текстом проекта можно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов http://regulation.gov.ru по ID 01/01/03-18/00079220.
Напомним, что с 01.07.2018 предусмотрено создание государственной информационной системы, обеспечивающей, в том числе, фиксацию в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС и на электронной площадке (п.2 ч.13 ст.4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Порядок такой фиксации должен быть установлен Правительством РФ (п.3 ч.14 ст.4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Как следует из текста проекта, фиксация действий, бездействия участников контрактной системы будет осуществляться программно-техническими средствами государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее - ГИС "Независимый регистратор").
Отметим, что ГИС "Независимый регистратор" действует уже в настоящее время и фиксирует основные действия в процессе проведения электронных аукционов. В дальнейшем фиксировать действия, бездействие участников контрактной системы планируется в рамках любых закупочных процедур.
Под фиксацией авторы проекта предлагают понимать автоматизированный процесс сбора, протоколирования, хранения и обработки информации:
1) о размещении, направлении, изменении и удалении документов и сведений в ЕИС и на электронной площадке;
2) о действиях (бездействии), совершаемых в ЕИС и на электронной площадке;
3) о работоспособности и доступности ЕИС и электронной площадки.
Наравне с автоматической фиксацией действий, бездействия участников контрактной системы проектом предусмотрена возможность видеофиксации, которая осуществляется заказчиком или участником закупки также через ГИС "Независимый регистратор". Такие записи позволяют однозначно выявить нарушения в ходе проведения электронных процедур, а также сбои в работе ЕИС или электронной площадки.
