Уточнен порядок применения оптовых надбавок при расчете НМЦК на поставку лекарств

     Приказом Минздрава России от 26.06.2018 N 386н внесены изменения в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - Порядок), утвержденный Приказом Минздрава России от 26.10.2017 N 871н.
     
     НМЦК на поставку лекарственных средств определяется как сумма произведений цены единицы каждого лекарственного препарата и объема их поставки (п.2 Порядка). При этом в цене единицы лекарственного препарата учитывается НДС и оптовая надбавка.
     
     Действующая редакция п.2 Порядка содержит сноску со ссылкой на п.2 ч.10 ст.31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", значение которой в контексте расчета НМЦК во многом оставалось загадкой, поскольку в указанной норме речь идет об основаниях отстранения участника закупки или отказа от заключения контракта с победителем.
     
     Вносимыми изменениями Минздрав России раскрывает свой замысел. Согласно новому п.2.1 оптовые надбавки при расчете НМЦК применяются при осуществлении закупок ЖНВЛП (за исключением случаев закупки у производителя):
     
     1) если НМЦК не превышает 10 млн рублей (для федеральных нужд) или иной размер, установленный высшим исполнительным органом субъекта РФ (но не более 10 млн рублей);
     
     2) если НМЦК превышает указанные размеры, но цена единицы лекарственного препарата не превышает цену, содержащуюся в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП (далее - реестр).

     
     Отметим, что ранее Минздрав России в Письме от 14.02.2018 N 418/25-5 уже давал аналогичные разъяснения.
     
     Кроме того, Приказом Минздрава России от 26.06.2018 N 386н внесен еще ряд уточняющих изменений:
     
     1) расчет средневзвешенной цены будет осуществляться на основании только исполненных контрактов, а не всех заключенных заказчиком (подп."б" п.3 Порядка);
     
     2) до 01.01.2019 отложен расчет референтных цен (подп."в" п.3 Порядка);
     
     3) за цену единицы лекарственного препарата принимается наименьшее значение из рассчитанных одновременно несколькими методами (например, анализ рынка, средневзвешенная цена и референтная цена) (п.5 Порядка);
     
     4) за цену единицы препарата из перечня ЖНВЛП при отсутствии референтной цены или в случае признания предшествующей закупки несостоявшейся принимается не максимальное значение цены, предусмотренное реестром, а цена, не превышающая такое максимальное значение (п.9 Порядка).