Вопрос - Ответ. Должен ли перевозчик отходов предоставлять талоны полигона предприятию-заказчику?
Вопрос:
Должен ли перевозчик отходов предоставлять талоны полигона предприятию-заказчику? На основании какого документа они должны быть у предприятия-заказчика?
Ответ:
Да, перевозчик отходов может представить талоны полигона предприятию-заказчику для подтверждения размещения переданных отходов на полигоне или представить иные документы, подтверждающие размещение отходов.
Законодательством не установлена прямая обязанность по предоставлению перевозчиками талонов полигона предприятию-заказчику.
Обоснование:
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ (п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию (п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Следовательно, передавая отходы производства и потребления сторонней организации, предприятие должно быть уверено в:
- наличии у данной организации лицензии на обращение с конкретным видом отходов I-IV класса опасности;
- правомерности конечного этапа обращения с отходами, т.е. в том, что отходы после вывоза с территории предприятия действительно проходят процедуру обезвреживания, утилизации или размещения.
Действующим природоохранным законодательством предусмотрено требование о необходимости заключения договора только по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) (п.4 ст.24_7 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
В отношении иных видов отходов, не относящихся к ТКО, предприятие самостоятельно выбирает организацию, осуществляющую обращение с отходами.
Для этого целесообразно запросить у организации, осуществляющей вывоз отходов:
- наличие соответствующих лицензий (на транспортирование и размещение);
- акт по результатам обезвреживания, утилизации или размещения переданных отходов.
Соблюдая данные рекомендации, предприятие сможет подтвердить правомерность конечного этапа обращения с отходами и тем самым исполнить требования действующего природоохранного законодательства.
Таким образом, предприятие вправе требовать талоны полигона от перевозчиков отходов, для того чтобы подтвердить конечный этап обращения с отходами.
Так, например, в пункте 7 Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.97 N 155, заказ на услуги по вывозу жидких бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.).
То есть талоны обычно прилагаются со всей необходимой документацией: договором на вывоз отходов, договором с полигоном, лицензией полигона, лицензией перевозчика.
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Улитин Михаил Михайлович
Больше консультаций вы найдете в разделе "Экология в вопросах и ответах".
