Складирование вскрышных пород является размещением отходов

     Акционерное общество (далее - АО) обратилось в Арбитражный суд к управлению Росприроднадзора о признании недействительным требования о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС).
     
     Как установлено судами и следует из материалов дела, АО владеет лицензией на пользование недрами, выданной Департаментом по недропользованию, на разведку и добычу каменного угля.
     
     На основании распоряжения Росприроднадзором проведена плановая проверка АО, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выразившиеся в неотражении в декларациях о плате за НВОС за 2016 и 2017 годы объема размещенных на внешнем отвале участка вскрышных пород и в невнесении платы за НВОС.
     
     По результатам проверки составлен акт, АО выставлено требование о доначислении и внесении в бюджет платы за НВОС в общей сумме 17873750 рублей, из них: задолженность за 2016 год в размере 10448750 рублей, за 2017 год - в размере 7425000 рублей.
     
     Суды пришли к выводу, что вскрышная порода при добыче угля открытым способом относится к отходам добычи топливно-энергетических полезных ископаемых 5 класса опасности.
     
     Факт размещения вскрышных пород во внешних отвалах лицами, участвующими в деле, не оспаривается, согласно позиции заявителя отвал вскрышных пород является элементом рекультивации.
     
     Использование для рекультивации карьерных выемок и искусственно созданных полостей отходов производства и потребления возможно при условии, что они не содержат вредные вещества, и при этом будет обеспечено отсутствие НВОС.
     
     С учетом указанного, рекультивация карьерных выемок и искусственно созданных полостей с использованием отходов производства и потребления (в том числе вскрышных пород, образующихся при добыче полезных ископаемых) фактически является размещением (захоронением) отходов.
     
     С учетом изложенного суд округа соглашается с выводами судов о наличии у АО обязанности по исчислению и внесению платы за НВОС.
     
     Арбитражный суд постановил: кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
     

     Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.05.2020 N А69-3006/2018 N Ф02-7278/2019
     
     Больше судебных решений вы найдете в разделе "Практика разрешения споров в области экологии".