ПФР и ФСС хотят объединить, а следом оптимизировать тарифы страховых взносов и отчетность

Суть проекта

Стадия принятия

Законопроектом N 127389-8 "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования планируют преобразовать в Единый социальный фонд с 1 января 2023 года, при этом переходный период не скажется на их деятельности. Разработчик - Минтруд.

Работодателям предложат общую взносооблагаемую базу для выплаты взносов на пенсионное и социальное страхование. Новая структура получит статус "внебюджетный фонд", координировать его работу будет Минтруд.

В течение текущего 2022 года деятельность ПФР и ФСС будет продолжаться в прежнем порядке, но к 2023 году все задачи по объединению будут выполнены.

В результате объединения фондов сократится управленческий аппарат, будут оптимизированы их расходы, но при этом сохранится человеческий капитал, подчеркнула Святенко.

См. также Михаил Мишустин дал поручения по созданию единого Фонда пенсионного и социального страхования

Принято!

Проект размещен на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения. Период проведения общественного обсуждения проекта приказа: 28.01.2022 - 11.02.2022. Период проведения независимой антикоррупционной экспертизы: 28.01.2022 - 03.02.2022.

11.04.2022 рассмотрение нормативного правового акта в Правительстве РФ.

20.05.2022 проект внесен в Государственную Думу. 06.06.2022 назначен комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)

08.06.2022 проект принят в первом чтении; 29.06.2022 - во втором; 05.07.2022 - в третьем.

08.07.2022 одобрен Советом Федерации.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ подписан Президентом РФ и официально опубликован.

В связи с этим объединением, а также в целях оптимизации различий в исчислении страховых взносов в зависимости от конкретного вида обязательного социального страхования и категорий плательщиков страховых взносов, законопроектом N 127004-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" планируется внесение соответствующих изменений в кодексы и ФЗ.

Проектом планируется оптимизация тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды при сохранении для основной категории плательщиков страховых взносов действующего размера совокупного тарифа страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды с одновременным объединением всех плательщиков страховых взносов, применяющих пониженные тарифы, в три группы. Также будет упрощен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, сокращение количества показателей в отчетности по страховым взносам.


В новый фонд (СФР) надо будет платить страховые взносы по новым тарифам.

С 2023 года будет единый тариф по всем взносам (на ОПС, ОМС, ОСС):
- до предельной базы - 30 %;
- свыше предельной базы - 15,1 %.

Предельная база на 2023 год - это предельная база за 2022 год для взносов на ОПС с учетом индексации. База по ОПС на 2022 год составляет 1 565 000 руб.

Устанавливаются льготные тарифы взносов:

1 группа - МСП и участники проекта "Сколково" - 15% (бессрочно).

2 группа - резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининграде, компании на Курилах, ИТ-организации и разработчики в сфере радиоэлектронной промышленности, аудиовизуальной продукции - страховой тариф  7,6 %.

В эту же группу входят СОНКО и благотворительные организации -  для них тариф 7,6 %, (на 2023–2024 годы).

3 группа - организации, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, - для них страховой тариф 0% до 2027 года.

Фиксированные взносы для самозанятых без наёмных работников:

- 45 842 рублей за 2023 (доход до 300 тыс. руб);
- 1% от суммы дохода свыше 300 тыс. руб.

Распределять взносы по разным видам страхования будут по нормативам, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ.

Принято!

Проект размещен на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Период проведения общественного обсуждения проекта приказа: 28.01.2022 - 11.02.2022.

18.02.2022 - 22.03.2022 Текст проекта и независимая антикоррупционная экспертиза.

С 22.03.2022 проведение ОРВ и подготовка к публичным консультациям.

Внесено предложение ПАО Газпромнефть от 04.04.2022.

19.05.2022 проект внесен в Государственную Думу.

08.06.2022 проект принят в первом чтении; 29.06.2022 - во втором; 05.07.2022 - в третьем.

08.07.2022 одобрен Советом Федерации.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 239-ФЗ подписан Президентом РФ и официально опубликован.

Законопроектом N126990-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с принятием Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации")" предусматривается унификация базы для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В связи с этим проектом предлагается установить идентичный круг лиц для начисления и уплаты страховых взносов:

- пенсионные взносы будут начисляться на выплаты за работу в стройотрядах студентам-очникам;

-  страховые взносы на ВНиМ будут начисляться на выплаты по договорам ГПХ;

- взносы на ОМС будут начисляться на выплаты временно пребывающим иностранцам и лицам без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), а также постоянно проживающим иностранцам - высококвалифицированным специалистам. Чтобы исключить двойную оплату страховых взносов, с временно пребывающих иностранцев снимут обязанность иметь полис ДМС (внесут соответствующие изменения в Федеральный закон N 115-ФЗ).

С 1 января 2023 г. объединят все льготные категории плательщиков страховых взносов в 3 группы с установлением единых пониженных тарифов страховых взносов.

Все формы отчетности объединят и будет единая форма отчетности (единая форма сведений), представляемая в объединенный фонд.

Единая форма сведений предполагает объединение форм персонифицированного учета (СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3, СЗВ-ТД), а также в нее включат данные из 4-ФСС.

От СЗВ-М откажутся, а сведения о работающих  Фонд будет ежемесячно получать от налоговых органов.

Принято!

19.05.2022 проект внесен в Государственную Думу. 06.06.2022 назначен комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)

08.06.2022 проект принят в первом чтении; 29.06.2022 - во втором; 05.07.2022 - в третьем.

08.07.2022 одобрен Советом Федерации.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ подписан Президентом РФ и официально опубликован.

Законопроектом N 127391-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" используемая терминология будет приведена к единообразию.

20.05.2022 проект внесен в Государственную Думу.

06.06.2022 назначен комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)

08.06.2022 проект принят в первом чтении.

27.06.2022 перенесено рассмотрение законопроекта.


Ознакомиться с текстами проектов можно, перейдя по ссылкам:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/127389-8

https://sozd.duma.gov.ru/bill/127004-8

https://sozd.duma.gov.ru/bill/126990-8

https://sozd.duma.gov.ru/bill/127391-8

    https://regulation.gov.ru/projects#npa=124505

    https://regulation.gov.ru/projects#npa=124519

Смежные проекты:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/126988-8
(о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части установления нормативов зачисления в бюджеты новых тарифов страховых взносов)

https://sozd.duma.gov.ru/bill/127050-8
(об учете в Трудовом кодексе РФ изменений, предусмотренных пакетом законопроектов по оптимизации тарифов страховых взносов)

https://sozd.duma.gov.ru/bill/127367-8
(о Фонде пенсионного и социального страхования РФ в Республике Крым и городе Севастополе)

https://sozd.duma.gov.ru/bill/127370-8
(об уточнении наименования Пенсионного фонда РФ в положениях КоАП РФ)

08.06.2022 проекты приняты в первом чтении.

29.06.2022 проекты приняты во втором чтении.

05.07.2022 - в третьем чтении.

08.07.2022 одобрены Советом Федерации.

Пресса:

https://rg.ru/2022/01/28/v-sovfede-rasskazali-o-srokah-obedineniia-pfr-i-fss.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

    https://ria.ru/20220128/sovfed-1769969984.html

    http://government.ru/news/45268/

http://duma.gov.ru/news/54340/

http://government.ru/news/45451/

http://duma.gov.ru/news/54830/