Ассоциация НСОПБ разработала проект документа о результатах оценки соответствия пожарным требованиям
Ассоциация "Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности" (НСОПБ) разработала проект нормативного документа "Система НСОПБ. Виды оформляемых документов по результатам проверки (оценки) соответствия в области пожарной безопасности". Он предназначен для экспертных организаций, экспертов-аудиторов и заказчиков, которым необходимо определить форму оценки соответствия требованиям пожарной безопасности и документ, подтверждающий ее результаты.
Разработка призвана оказать практическую помощь участникам рынка, в том числе заказчикам товаров, работ и услуг для обеспечения пожарной безопасности. Отдельно документ может быть востребован при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
НСОПБ предлагает разграничить формы оценки и результаты
Проект разработан участниками профессионального пожарного сообщества Системы НСОПБ. Его авторы исходят из необходимости более четко разграничить применяемые на практике формы проверки и оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности, а также виды документов, которые оформляются по итогам таких процедур.
В документе указывается, что перечень форм оценки соответствия объектов защиты и продукции требованиям пожарной безопасности определен частью 1 статьи 144 Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В действующей редакции статьи перечислены, в частности, аккредитация, независимая оценка пожарного риска, федеральный государственный пожарный надзор, декларирование пожарной безопасности, исследования и испытания, подтверждение соответствия, приемка и ввод в эксплуатацию, производственный контроль и экспертиза.
При этом для процедур внутри Системы НСОПБ проект выделяет две формы проверки (оценки) соответствия: добровольную сертификацию и экспертизу.
Согласно проекту, экспертиза, в свою очередь, может быть внутренней или внешней. Внутреннюю экспертизу заказчик вправе проводить собственными силами, если располагает необходимой компетенцией, нормативной базой, методиками, специалистами, испытательным оборудованием и поверенными средствами измерений и если законодательство не требует проведения внешней экспертизы.
Внешняя экспертиза предполагает привлечение независимой экспертной организации или эксперта-аудитора, зарегистрированных в соответствующем Федеральном реестре Системы НСОПБ.
Для добровольной сертификации, согласно проекту, заказчик не может проводить оценку самостоятельно: необходимо привлечение независимой экспертной организации, зарегистрированной в реестре Системы.
Проект нормативного документа устанавливает два основных вида документов по результатам работ экспертных организаций в зависимости от выбранной формы оценки соответствия:
- экспертное заключение по пожарной безопасности (пожарное заключение);
- сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности (пожарный сертификат).
Таким образом, документ должен помочь заказчику соотнести поставленную задачу с формой оценки соответствия и итоговым документом, который подтверждает результат проведенной процедуры.
Отдельно в проекте закрепляется требование к независимости экспертизы и сертификации. В частности, для проведения сертификации и внешней экспертизы не могут привлекаться организации и специалисты, которые производили или поставляли оцениваемую продукцию, выполняли монтаж, техническое обслуживание или ремонт проверяемых средств противопожарной защиты либо разрабатывали документы, являющиеся предметом оценки.
Ограничение также распространяется на лиц, имеющих имущественные интересы в отношении объекта оценки или зависимость от его владельцев и управляющих.
Добровольная сертификация в Системе НСОПБ
Система НСОПБ представляет собой систему добровольной сертификации в области пожарной безопасности. Она объединяет экспертные организации, независимые органы по сертификации, испытательные лаборатории и экспертов-аудиторов, работающих по единым правилам подтверждения соответствия.
В фонде нормативных документов НСОПБ представлены отдельные правила добровольной сертификации продукции, систем и элементов противопожарной защиты, а также требования к органам по сертификации, испытательным лабораториям и экспертам.
Ассоциация также ведет реестры сертификатов и экспертиз, экспертных организаций, испытательных лабораторий и аттестованных специалистов.
Источник:
