Частично приняты и готовятся новые изменения в 69-ФЗ: МЧС России разъяснило ключевые пункты
14 апреля 2026 года Госдума приняла закон о внесении изменений в Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Одновременно готовится пакет изменений в Федеральные законы № 68-ФЗ, № 151-ФЗ, № 28-ФЗ, № 414-ФЗ и еще одна серия корректировок в № 69-ФЗ. Вместе эти нововведения знаменуют закрепление в сфере пожарной безопасности объектно-ориентированного подхода.
Директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Сергей Воронов в выступлении на площадке портала PROPB.RU разъяснил позицию министерства по ключевым корректировкам в нормативной базе.
Какие изменения приняты
В уже принятом Государственной Думой законопроекте поправки касаются прежде всего статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". В закон вводятся новые определения:
- охраняемые законом ценности в области пожарной безопасности;
- угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности;
- непосредственная угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности;
- угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности;
- непосредственная угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности.
В части 9 статьи 6 уточняются права сотрудников органов и учреждений, уполномоченных на осуществление ФГПН.
Вслед за введением новых определений корректируются использующие их:
По сути, вносимые изменения призваны уточнить понятийный аппарат, формулировки которого используются для дальнейшего толкования норм в надзорной практике и в оценке обязанностей контролируемых лиц.
15 апреля документ получил одобрение в Совете Федерации и направлен на подписание Президенту РФ.
Какие изменения еще в работе
Параллельно подготовлен еще один законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он разработан в связи со вступлением в полном объеме с 1 января 2027 года Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и предусматривает корректировку сразу нескольких актов:
- Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
- Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Законопроект не вводит прямых новых требований к продукции, оценке соответствия, лицензированию или иным формам контроля бизнеса. Основная задача документа - уточнить и разграничить полномочия регионов и муниципалитетов в смежных сферах, в том числе по первичным мерам пожарной безопасности и мерам пожарной безопасности.
В части № 69-ФЗ предлагается наделить Правительство РФ полномочием утверждать порядок разработки и содержание мер пожарной безопасности, минимально необходимых для защиты жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды. Одновременно законопроект должен снять правовую неопределенность, возникшую после утраты силы статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", и точнее определить, какие именно мероприятия относятся к компетенции муниципального и регионального уровня. Для производителей это важно как будущая нормативная рамка: именно через такие решения затем формируется практика применения технических средств и систем на объектах.
По состоянию на 17 апреля завершилось общественное обсуждение проекта на Федеральном портале проектов НПА.
Предполагаемая дата вступления закона в силу - 1 января 2027 года.
Разъяснения МЧС России
Глава ДНДПР МЧС России Сергей Воронов в часовом выступлении на портале PROPB.RU подробно разъяснил значение вносимых изменений, а также ответил на вопросы участников эфира.
Один из центральных тезисов - переход к объектно-ориентированной модели обеспечения пожарной безопасности - сформулирован прямо:
"Система обеспечения пожарной безопасности должна быть объектно-ориентированной".
По словам спикера, в контексте разговора о минимальных мерах защиты МЧС предлагает закрепить подход, предполагающий, что "для каждого объекта должна быть разработана индивидуальная система, которая учитывает все аспекты именно этого объекта. Потому что 80% объектов построены до принятия 123-ФЗ".
Источник:
