Энергетики предлагают ввести уголовную ответственность за незаконный майнинг
Участники энергорынка предлагают ввести уголовную ответственность для лиц, занимающихся незаконным майнингом криптовалюты, пишут "Известия" 27 января.
В конце декабря вышло постановление Правительства РФ, которое вводит запрет на майнинг с 1 января 2025 года до 15 марта 2031 года в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Чечне, Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, временно, в период пиковых нагрузок, майнинг будет запрещён на некоторых территориях Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края. В текущем отопительном периоде мораторий вводится с 1 января по 15 марта, в последующие годы - с 15 ноября по 15 марта, вплоть до весны 2031 года.
В "Эн+ Груп" считают, что принятые ограничительные меры относятся к сфере легального майнинга криптовалют, поэтому запрет никоим образом не повлияет на объемы нелегального. Более того, вместе с запретом белого майнинга увеличивается вероятность перехода легального бизнеса в серую зону, отмечают в компании.
"Необходимо ввести запрет на размещение таких ферм и специального оборудования в жилом секторе, а также предусмотреть определённые административные и уголовные меры наказания. Однако, как показывает практика, запреты не всегда приводят к сокращению той или иной деятельности, а зачастую приводят даже к её росту", - заявили в "Эн+".
Единственный действенный механизм борьбы с серым майнингом - ухудшение экономической эффективности такой деятельности, а этого возможно добиться только ростом тарифа. Именно из-за крайне низкого его уровня для населения Иркутская область и стала столицей серого майнинга в России, добавили там.
"Сегодня есть серьёзные сложности с выявлением фактов майнинга, нелегальные "бизнесмены" всячески маскируют свою деятельность - под отопление помещения тепловыми пушками, коровники - и даже прячут под землю", - рассказал "Известиям" зампред набсовета ассоциации "Надёжный партнер" Андрей Романчук. По сути серая добыча подпадает под ст.165 УК РФ ("Причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием"), но привлечение к ответственности осложняется рядом квалифицирующих признаков и сложностью выявления нарушений, отметил он.
По его словам, сегодня правоохранители могут привлечь к ответственности только нарушителя, нанесшего ущерб более 1 млн рублей, поэтому было бы логично снизить этот размер.
В "Россетях" же считают, что в рамках привлечения к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ ("Самовольное подключение и использование электрической энергии") необходимо рассмотреть возможность включения на законодательном уровне этой статьи в перечень, по которому ст.4.5 КоАП предусмотрен срок давности привлечения к административной ответственности в один год вместо существующего в 90 календарных дней, а также увеличить размеры административного штрафа по указанной статье.
Также целесообразно предусмотреть в УК РФ уголовную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям для лиц, дважды подвергнутых административному наказанию за аналогичное правонарушение, добавили в пресс-службе компании.
Директор Центра исследований в электроэнергетике Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Сергей Сасим считает, что запрет майнинговой деятельности в регионах без учёта конъюнктуры рынка не принесет желаемого эффекта, так как некоторые участники уйдут в тень и продолжат работать незаконно.
По его словам, добыча криптовалют, осуществляемая с нарушением правил, приводит к ряду негативных последствий: снижению доходов энергетических компаний, увеличению нагрузки на энергосистемы регионов, износу электросетей, а также пожарам и повреждению имущества.
"По примерным подсчётам, общий ущерб от такой деятельности в России составляет около 10 млрд рублей ежегодно", - отметил эксперт. Два источника "Известий" в отрасли также подтверждают указанную оценку.
Как рассказали "Известиям" в пресс-службе "Россетей", в 2023-2024 годах в регионах СКФО (зона ответственности компании "Россети Северный Кавказ") выявлено 72 незаконные майнинг-фермы, в том числе 53 - на территории Дагестана, по четыре - в Ставропольском крае и Кабардино-Балкарии, три - в Северной Осетии, шесть - в Ингушетии и две - в Карачаево-Черкесии. "Общая стоимость похищенной в 2024 году электроэнергии составила 424,82 млн рублей, из которых возмещено 2,26 млн", - сообщили в компании.
В 2023 и 2024 годах на территории Хакасии (в зоне ответственности филиала "Россети Сибирь" - "Хакасэнерго") выявлено 12 фактов неучтённого потребления электроэнергии майнинг-фермами. Сумма ущерба от безучётного потребления электроэнергии составила 29,77 млн рублей. В результате проведённых мероприятий возмещено 9,71 млн, добавили в компании.
По всем установленным случаям хищения электроэнергии в целях энергоснабжения майнинг-ферм в территориальные правоохранительные органы направляются соответствующие материалы, возбуждаются административные и уголовные дела, пояснили в "Россетях".
"При выявлении майнинговых ферм энергетики проверяют поступившую информацию. В случае подтверждения с потребителя через суд взыскивают средства за потреблённую электроэнергию, но уже по тарифу для промышленных потребителей, а не по льготному для населения", - рассказали в "Эн+".
Так, за пять лет в суд было направлено 2,1 тыс. исковых заявлений в отношении серых добытчиков, отметили в компании. К настоящему времени суд удовлетворил 1,35 тыс. исков, еще 400 находятся на рассмотрении. По принятым судебным решениям майнеры должны более 650 млн рублей, добавили там.
Источник: