Итоги заседания коллегии Росаккредитации

16 марта 2026 года прошло заседание коллегии Федеральной службы по аккредитации.

Открывая заседание Коллегии, министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников отметил, что с 2024 года Росаккредитация проделала большую работу на внутреннем рынке по исключению недобросовестных практик сертификации. Из национальной части Единого реестра за грубые нарушения на год исключены 69 органов. Недобросовестные игроки переместили деятельность в другие страны ЕАЭС. Ключевой задачей стало возвращение активности заявителей в Россию - в рамках обеления экономики и обеспечения безопасности продукции. Для этого Правительство РФ наделило органы госконтроля и Росаккредитацию полномочиями не просто приостанавливать сертификаты органов ЕАЭС, которые выданы с нарушениями, но и блокировать работу самого органа на территории России, если он за год выдал более трех документов с нарушениями.

В качестве задач Министр обозначил необходимость федеральных органов власти через подведомственные аккредитованные лица (каждое пятое от общего числа) более системно пользоваться предоставленными полномочиями. А также применять созданные в рамках ФГИС Росаккредитации инструменты для контроля оборота продукции на рынке.

Максим Решетников поручил Росаккредитации в 2026 г. создать надежный механизм для реализации требований по обязательному размещению с 1 сентября на цифровых платформах ссылок на сертификаты и декларации в карточках товаров, обеспечить условия для участия Службы в международной схеме компенсации углеродных выбросов авиации CORSIA, а также продолжить поддержку экспортеров продукции Халяль.

Подробно о ключевых достижениях Росаккредитации в 2025 г. и задачах на 2026-2027 гг. сообщил руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач. Служба решала широкий спектр задач и реагировала на возникающие вызовы: от повышения качества среды на рынке оценки соответствия и борьбы с перетоком активности в другие юрисдикции ЕАЭС до завершения реформы классификации гостиниц и вступления в новую единую организацию по аккредитации GLOBAC.

В 2025 г. аккредитованы 399 новых лабораторий и 90 органов по сертификации. Область аккредитации расширили 565 лабораторий и 46 органов. В национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС включены 20 органов, из них семь - ранее исключенные, которые провели комплекс корректирующих мероприятий и подтвердили свою готовность работать по правилам. Число сотрудников аккредитованных лиц выросло на 6% (до 128 тыс.), парк оборудования - на 10% (до 3,2 млн ед.). Количество экспертов по аккредитации увеличилось на 16% (до 225), технических экспертов - на 19% (до 1,4 тыс.).

В 2025 г. Росаккредитация оказала более 4,9 тыс. госуслуг. Средний срок их предоставления сократился на 15% (с 38 до 32 дней), а с 2020 г. - почти в четыре раза. Доля отказов и приостановок снизилась с 38% до 32%, что говорит о повышении качества администрируемой среды. 96% услуг оказываются удаленно. В 2026 г. прогнозируется рост количества госуслуг на 30%. В процесс оказания госуслуг активно внедряется мобильное приложение "Инспектор" для бесшовного и эффективного перехода от выявления несоответствий к мониторинговым и контрольно-надзорным мероприятиям.

В национальной системе аккредитации работают 16 экспертных организаций и 225 экспертов. Ключевая экспертная организация - Национальный институт аккредитации (НИАР), в котором сейчас 42 штатных эксперта. В рамках проводимой реформы к концу года их число достигнет 80, что позволит покрыть все потребности аккредитованных лиц. 76 отобранных по конкурсу специалистов сейчас проходят обучение.

Росаккредитация осуществляет контрольно-надзорные мероприятия трех основных видов: проверки по итогам выявленных нарушений, проверки по индикаторам риска и с августа 2025 года начала проводить профилактические визиты. По сравнению с 2024 г. количество внеплановых проверок снизилось в 1,6 раза, а проверки по индикаторам риска стали проводиться в 4 раза чаще. Эффективность индикаторов риска выросла с 85% до 93%. Качество администрируемой среды улучшается: общее число контрольно-надзорных мероприятий сократилось почти на 40%, при этом в более чем 90% случаев нарушения устраняются до окончания проверки. Лишь в 3% случаев аккредитация прекращена, в 5,2% - приостановлена.

"Приоритетом являются профилактика и риск-ориентированный подход. С августа 2025 г. проведён 61 профилактический визит, в 2026 г. по поручению Правительства запланированы 92 обязательных профвизита, из которых уже проведены 15. Мы уже проводим 93% контрольно-надзорных мероприятий с использованием МП "Инспектор". Это позволяет создать базу машиночитаемых нарушений и управлять рисками", - подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Объем данных ФГИС Росаккредитации в 2025 г. вырос почти на треть, до 180 терабайт. Ежедневно вносится информация о 141 сертификате, 4 тыс. деклараций и 60 тыс. протоколов испытаний. В прошлом году внедрен механизм интеграции с лабораторными информационными системами для автоматизированной передачи данных, что сократило затраты лабораторий и минимизировало ошибки, оптимизирован процесс предоставления шести услуг Службы через портал госуслуг - сокращены сроки и перечень требуемых документов.

С 1 сентября 2026 г. размещение ссылки на сертификат или декларацию в карточке товара станет обязательным для всех онлайн-площадок. Ожидается, что число таких карточек превысит 0,5 млрд, а нагрузка на ФГИС возрастет кратно. Для этого Росаккредитация, с учетом наработанного ранее опыта, ведет тестирование со всеми маркетплейсами, а также помогает им получить доступ к реестру ЕЭК. Пилотная эксплуатация сервиса со всеми маркетплейсами запланирована на лето 2026 г.

Одна из межведомственных задача - подготовка паспортов сфер испытаний (перечня мер для повышения прозрачности работы аккредитованных лиц и достоверности испытаний). На сегодня Минэкономразвития России совместно с Росаккредитацией и Минпромторгом России проанализировали важнейшие сферы сертификации и испытаний продукции, среди которых легпром, железнодорожный транспорт, электротехника и другие. На них приходится 60% рынка сертификации. В результате по каждому направлению сформирован паспорт сферы испытания с предложениями по изменениям в нормативные документы. В 2026 г. предстоит разработать паспорта испытаний средств индивидуальной защиты и продукции топливно-энергетического комплекса.

Росаккредитация является полноправным членом Азиатско-Тихоокеанского объединения по аккредитации (APAC) и Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC), а также подписантом соответствующих договоренностей о взаимном признании (APAC MRA и ILAC MRA). В прошлом году в рамках установочной конференции стали в числе первых 124 организаций полноправным членом GLOBAC (Global Accreditation Cooperation Incorporated).

Для устранения технических барьеров в торговле Росаккредитация развивает двустороннее сотрудничество. В 2025 г. подписаны меморандумы с Агентством по халяль Индонезии и Белорусским государственным центром аккредитации (БГЦА). В 2026 г. заключены соглашения с Национальным центром аккредитации Монголии и Национальным центром по аккредитации Ирана. Ведутся переговоры с Малайзией, КНДР, Египтом, Вьетнамом и Саудовской Аравией.

В июле в Москве запланировано проведение юбилейного Международного форума "Росаккредитация-2026". Мероприятие объединит на своей площадке высший состав руководителей федеральных органов исполнительной власти и международных делегатов из более чем 15 стран - представителей национальных систем аккредитации дружественных стран и авторитетных международных организаций, в том числе руководитель международной организации по аккредитации GLOBAC г-н Брахим Хоула (Mr. Brahim Houla), который уже подтвердил свое участие.

В работе Коллегии приняли участие руководители территориальных управлений Росаккредитации. Дмитрий Вольвач провел с ними учебно-мобилизационный сбор, на котором были подведены итоги мобилизационной подготовки территориальных управлений в 2025 г., определены задачи по ее повышению в 2026 г., а также доведены основные положения новых нормативных документов. В рамках мероприятия был выработан единый подход к их реализации.

Руководитель Росстандарта Антон Шалаев представил результаты взаимодействия агентства и Росаккредитации в области контроля и надзора. В своем выступлении Антон Шалаев отметил, что созданная Росаккредитацией техническая комиссия оперативно рассматривает вопросы, связанные с оказанием госуслуг аккредитованным организациям, подведомственным органам власти. На площадке технического комитета "Оценка соответствия" (ТК 079) развивается сотрудничество в области по стандартизации. Происходит рост оснащенности российских организаций отечественным измерительным оборудованием. Кроме того, обеспечен системный обмен информацией о нарушениях обязательных требований и статусе документов об оценке соответствия, а также ведется совместная работа над стратегией обеспечения единства измерений до 2035 года.

"Создание Технической комиссии уже позволило перевести рассмотрение сложных вопросов аккредитации из длительной апелляционной процедуры в оперативный формат. Важным результатом также стало развитие нормативной базы - только за 2025 год в рамках профильного технического комитета разработано пять новых стандартов в области оценки соответствия, а в начале 2026 года утвержден ГОСТ, устанавливающий единые подходы к оценке соответствия транспортных средств. Отдельно отмечу совместную работу над стратегией обеспечения единства измерений, где мы вводим новый показатель по выпуску прецизионных средств измерений", - подчеркнул Антон Шалаев.

В заседании Коллегии также приняли участие Председатель Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Анатолий Супруновский, руководитель Роскачества Максим Протасов, председатель Общественного совета при Росаккредитации Марина Блудян, министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев и другие.

Источник:
Пресс-служба Росаккредитации