Круглый стол "Гидроэнергетика России как драйвер роста экономики регионов: задачи, перспективы, новые решения"

Круглый стол "Гидроэнергетика России как драйвер роста экономики регионов: задачи, перспективы, новые решения", организованный редакцией газеты "Энергетика и промышленность России" совместно с Ассоциацией работников гидроэнергетики "Гидроэнергетика России", состоялся в Москве в рамках Международной выставки малой и большой энергетики "ТЕПЛО И ЭНЕРГЕТИКА. HEAT & ELECTRO".

Председатель Правления Системного оператора Федор Опадчий рассказал о первоочередных шагах по реализации включенных в Генсхему проектов строительства ГЭС и ГАЭС. Глава Системного оператора подчеркнул, что согласно Генсхеме до 2042 года, гидрогенерация с учетом совокупных социально-экономических эффектов в долгосрочной перспективе входит в число важнейших приоритетов развития электроэнергетики.

"Гидроэлектростанции - чистый, дешевый после того, как они построены, и хорошо регулируемый источник генерации, поэтому страны с богатыми гидроресурсами стремятся их максимально использовать. При подготовке Генсхемы, которая по сути является технологически нейтральным конкурсом технологий и представляет собой результат решения оптимизационной задачи для покрытия спроса на электроэнергию наиболее дешевым для экономики способом, гидроэлектростанции подтвердили свою экономическую эффективность", - отметил Федор Опадчий.

В январе кабмин РФ утвердил Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, она предусматривает ввод в эксплуатацию 88,477 ГВт генерирующих мощностей. Затраты на строительство в рамках генсхемы оценивались в 42,53 трлн рублей с НДС.

Согласно Генсхеме, масштабное строительство ГЭС и ГАЭС должно начаться в Сибири и на Дальнем Востоке с целью обеспечения перспективного спроса на электроэнергию и мощность для дальнейшего развития экономики этих стратегически важных регионов. Для предотвращения локальных дефицитов мощности и оптимизации режимов работы энергосистемы Генсхемой предусмотрено сооружение новых гидроаккумулирующих станций в европейской части страны и Приморье.

Как подчеркнул глава Системного оператора, гидрогенерация - важный инструмент балансирования энергосистемы в том числе в условиях увеличения доли солнечной и ветровой генерации, выработка которой зависит от погодных условий. Всего до 2042 года планируется ввести 7,8 ГВт мощностей, в том числе 4,2 ГВт гидроэлектростанций и 3,5 ГВт гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС). С учетом модернизации действующих объектов и нового строительства общая мощность гидрогенерации к 2042 году составит 61 ГВт.

Федор Опадчий представил планируемый график ввода в эксплуатацию новых мощностей, отметив, что по трем проектам ГЭС и трем проектам ГАЭС в настоящее время необходимо начинать активную фазу реализации. Он отметил, что с учетом продолжительности строительства в 10-15 лет уже сейчас к активной стадии нужно приступать на площадках Тельмамской, Мокской и Нижне-Зейской ГЭС, а также Ленинградской, Балаклавской и Лабинской ГАЭС. В противном случае для обеспечения прогнозного роста электропотребления и обеспечения баланса вместо этих проектов в последующем вынужденно придется реализовывать решения по сооружению генерирующих мощностей иных типов, которые могут оказаться дороже, чем строительство гидроэлектростанций, но при этом с более короткими сроками реализации.

Федор Опадчий отметил, что при разработке Генеральной схемы рассматривались только известные и в достаточной степени проработанные проекты ГЭС, в отношении которых ранее были выполнены предпроектные исследования, в том числе в части ценовых параметров. Для дальнейшего развития гидрогенерации принципиальным является запуск предпроектного исследования и поиск новых площадок потенциального размещения ГЭС.

"В советское время шла активная предпроектная проработка. Ежегодно на вход системы принятия решений поступали предложения по десяткам проектов перспективных ГЭС. Этот опыт нужно использовать. Такой постоянный процесс позволяет сформировать необходимый для решения оптимизационной задачи в ходе формирования Генсхемы пул проектов", - подчеркнул глава Системного оператора.

Федор Опадчий отдельно отметил, что работа по поиску наиболее эффективных площадок размещения новых ГЭС/ГАЭС и определению их технико-экономических показателей должна быть регулярной и отвечать растущим потребностям электроэнергетики.

РусГидро предлагает построить еще девять гидроэлектростанций на Дальнем Востоке, которые сейчас не входят в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, следует из представленных на круглом столе материалов первого заместителя гендиректора РусГидро Романа Бердникова. РусГидро - энергетическая компания, объединяющая более 600 объектов генерации. Установленная мощность электростанций, входящих в состав компании, составляет 38,6 ГВт.

Согласно его презентации, РусГидро считает перспективным строительство Олекминской ГЭС на 1500 МВт, Гилюйской ГЭС на 462 МВт, Шилкинской ГЭС на 736 МВт, Селемджинской ГЭС на 100 МВт, Учурской ГЭС на 365 МВт, Нижнетимптомской ГЭС на 250 МВт, Дальнереченской ГЭС-1 на 250 МВт, Дальнереченской ГЭС-2 на 120 МВт и Среднеуральской ГЭС на 3330 МВт.

При этом в Генсхему до 2042 года входят только шесть ГЭС на Дальнем Востоке - Ивановская ГЭС на 210 МВт, Мокская ГЭС на 1200 МВт, Канкунская ГЭС на 1000 МВт, Приморская ГАЭС на 600 МВт, Нижне-Неманская ГЭС на 360 МВт, Нижне-Зейская ГЭС на 428 МВт.

Директор департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики России Андрей Максимов сообщил, что Министерство продолжает активную работу по созданию действенных экономических стимулов для дальнейшего интенсивного развития гидрогенерации.

В энергетическом ведомстве отметили, что в состав Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года включен ряд приоритетных проектов по строительству гидрогенерирующих мощностей: 7 ГЭС суммарной установленной мощностью 3,96 ГВт и 5 ГАЭС суммарной установленной мощностью 3,54 ГВт.

Минэнерго в связи с этим проводит анализ возможных источников и механизмов финансирования проектов новых перспективных ГЭС и ГАЭС, в том числе посредством использования мер государственной поддержки, например, в виде бюджетного софинансирования капиталоемких затрат, связанных с подготовкой ложа водохранилища.

Помимо этого, завершается совместная работа Минэнерго и Минэкономразвития по подготовке правительственных методических рекомендаций по оценке комплексных социально-экономических эффектов от гидроэнергетических объектов, в том числе для отраслей и национальной экономики в целом. В ближайшее время будут урегулированы остающиеся по ней разногласия. Такая методика позволит определить степень целесообразности и совокупные эффекты сооружения нового объекта гидроэнергетики не только для топливно-энергетического комплекса, но и для других отраслей экономики, и для конкретного субъекта федерации, подчеркнули в ведомстве.

В фокусе постоянного внимания Правительства и Министерства остаются вопросы поддержки малых ГЭС. "Так, еще в прошлом году Правительством России были приняты решения по увеличению квот поддержки малых ГЭС на оптовом рынке на 48 млрд руб. (на период до 2050 года), что позволит дополнительно ввести порядка 150 МВт новых малых ГЭС, а также проиндексированы на 20% базовые предельные уровни цен для подаваемых на оптовые конкурсы заявок инвесторов с учетом произошедшего роста затрат на работы и оборудование", - напомнили в Минэнерго.

В ведомстве также добавили, что на проходящий в этом году конкурсный отбор проектов по программе ДПМ ВИЭ уже подана заявка на реализацию в 2027 году нового инвестиционного проекта по строительству малой ГЭС.

По материалам:

https://www.so-ups.ru/news/press-release/press-release-view/news/27683/,

https://minenergo.gov.ru/press-center/news-and-events?news-item=v-minenergo-rasskazali-o-stimulirovanii-razvitiya-gidrogeneratsii, https://www.bigpowernews.ru/news/document120004.phtml