Минэнерго России предлагает изменить "Правила учета нефти" в части паспорта нефти и условий передачи и приемки нефти по итогам транспортировки

На общественном обсуждении проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила учета нефти, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2014 г. № 451", разработанный Минэнерго России. Проектом предусмотрено исключение из постановления № 451 положений о паспорте качества нефти в связи с приведением их в соответствие с техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию" (ТР ЕАЭС 045/2017).

В частности, в абзаце втором пункта 2 ПП РФ № 451 предлагается исключить положение об утверждении данным постановлением формы паспорта качества нефти, а пункт 6 Правил учета нефти излагается в новой редакции, согласно которой нефть, передаваемая для транспортировки и принимаемая по итогам транспортировки, должна сопровождаться паспортом нефти, составленным в соответствии с приложением № 2 к указанному техническому регламенту ЕАЭС.

Одновременно проектом уточняются условия передачи и приемки нефти по итогам транспортировки. Согласно новой редакции пункта 6 Правил, для целей учета нефти, передаваемой для транспортировки и принимаемой по итогам транспортировки, порядок и условия ее передачи и приемки, количественные показатели и физико-химические характеристики, применяемые методы (методики) и средства измерений, включая их имущественную принадлежность и эксплуатационную ответственность, определяются в договорах на оказание услуг по транспортировке нефти и (или) договорах поставки нефти.

Кроме того, в пункте 2 (восьмой абзац) и пункте 9 (третий абзац) Правил слова "средств измерений и" предложено заменить словами "средств измерений и (или)" (результатов лабораторных испытаний), то есть:

Предлагаемая редакция пункта 2 (восьмой абзац):

"масса нетто нефти" - масса нефти за вычетом масс отделенных воды, попутного нефтяного газа и примесей, а также содержащихся в нефти во взвешенном состоянии воды, хлористых солей и механических примесей, определенных с применением средств измерений и (или) результатов лабораторных испытаний;

Предлагаемая редакция пункта 9 (третий абзац):

масса балласта нефти и масса нетто нефти определяются с применением средств измерений и (или) результатов лабораторных испытаний.

Как указано в пояснительной записке, данные изменения направлены на совершенствование подходов к учету нефти при ее транспортировании различными видами транспорта в части обеспечения прослеживаемости ее количественных и качественных показателей и единообразия применяемых методов (методик) и средств измерения.

Принятие постановления потребует внесения изменений в приказ Минэнерго России от 15 августа 2014 г. № 529 "Об утверждении форм по учету нефти". В случае принятия постановление вступает в силу с 1 марта 2027 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добычу полезных ископаемых, что обусловлено положениями статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проект размещен на портале: https://regulation.gov.ru/projects/171645/, общественное обсуждение продлится до 20 октября 2026 года.