Минприроды России предложило актуализировать таксы для исчисления вреда объектам животного мира
На общественном обсуждении находится проект приказа Минприроды России "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания"" (далее - проект).
Проектом предложено внести изменения в Методику исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания (далее - Методика), утвержденную приказом Минприроды России от 28.04.2008 № 107.
Предложено изменить:
1. Терминологию. В наименовании приказа и Методики, а также по всему тексту слова "объектам охоты и рыболовства" заменяются на "охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, добыча (вылов) которых не запрещена". Также по всему тексту Методики символ "НС" заменяется на "Т", а словосочетания "норматив стоимости" - на "такса для исчисления размера вреда".
2. Таксы. Полностью пересматриваются приложения 1 и 2 к Методике, которыми установлены нормативы стоимости (таксы) для исчисления размера вреда:
- приложение 1 - таксы для объектов животного мира, не занесённых в Красную книгу РФ;
- приложение 2 - таксы для объектов животного мира, занесённых в Красную книгу РФ.
3. В пункте 1 Методики уточняется, что исчисление размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам (в том числе занесённым в Красную книгу РФ), производится согласно соответствующим таксам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 и постановлением Правительства РФ от 23.07.2022 № 1322.
Разработка проекта обусловлена тем, что установленные в 2008 году нормативы стоимости объектов животного мира перестали выполнять свою превентивную и компенсационную функцию вследствие инфляционных процессов.
Суммы взысканий, рассчитываемые на основе устаревших нормативов, стали несоизмеримы с фактическим экономическим ущербом от незаконного уничтожения или добывания объектов животного мира, что не позволяет в полной мере возместить причинённый окружающей среде вред и оказывать сдерживающее воздействие на нарушителей.
Согласно пояснительной записке к проекту, актуализация проведена на основании научно-исследовательской работы, в ходе которой были проанализированы российские и зарубежные подходы к стоимостной оценке биоразнообразия.
Индексация выполнена с применением следующих коэффициентов:
- 2,85 - для периода с 2008 по 2023 год;
- 2,11 - для периода с 2012 по 2023 год (для видов, нормативы которых были изменены приказом Минприроды России от 12.12.2012 № 429).
Дополнительно показатели, рассчитанные по состоянию на декабрь 2023 года, проиндексированы с учётом роста потребительских цен за период с декабря 2023 по май 2026 года. По данным Росстата, накопленный рост цен за этот период составил 120,32%.
Актуализация не является механическим увеличением всех показателей. Для ряда групп применены научно обоснованные поправочные коэффициенты:
- для редких видов, пользующихся повышенным интересом со стороны незаконной добычи, - повышающие коэффициенты от 1,5 до 4;
- для общераспространённых почвенных беспозвоночных, ящериц, змей и насекомых - понижающий коэффициент 0,3 (с целью исключения двойного учёта вреда и приведения стоимости в соответствие с иными аналогичными объектами).
Обращаем внимание, что проект не утверждён и носит информационный характер.
Ознакомление с текстом проекта позволит заинтересованным лицам:
- до 04.09.2026 принять участие в его общественном обсуждении и внести предложения по доработке;
- заблаговременно изучить новые таксы по видам животных, которые могут встречаться в зоне хозяйственной деятельности вашего предприятия. Особое внимание - видам, занесённым в Красную книгу РФ.
При принятии проекта и вступлении его в законную силу необходимо будет учитывать новые таксы при разработке проектной документации, оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и планировании компенсационных мероприятий.
С полным текстом проекта можно ознакомиться, пройдя по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects/170483/.
Чтобы принять участие в обсуждении проекта и повлиять на решение по его формированию, в разделе "Размещение текста проекта" нажмите на кнопку "Ваши предложения" и заполните форму.
