Минстрой уточняет правила строительного контроля для объектов госзаказа
Минстрой России подготовил проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects/171083/), которым предлагается скорректировать порядок проведения строительного контроля за счет средств федерального бюджета. Документ уже вынесен на публичное обсуждение.
Речь идет о строительном контроле в отношении объектов капитального строительства (ОКС), мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), относящихся к государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности, сведения о которых включены в реестр ОКС, предусмотренный статьей 179_1 Бюджетного кодекса РФ. Также проект охватывает объекты недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется или планируется за счет федерального бюджета.
На сегодняшний день строительный контроль на таких объектах осуществляет ФБУ "РосСтройКонтроль". Основание - постановление Правительства РФ от 26 апреля 2023 г. № 667. В его рамках учреждение проверяет ОКС и укрупненные инвестиционные проекты, принадлежащие субъектам РФ и (или) муниципалитетам и финансируемые полностью или частично из федерального бюджета. Условием является включение этих объектов в перечень комплексной государственной программы "Строительство", утвержденный распоряжением Правительства РФ от 7 февраля 2023 г. № 267-р.
Данный перечень фактически выполняет роль решения об осуществлении капитальных вложений, которое принимается в форме правового акта Правительства РФ. Такой подход соответствует подпункту "б" пункта 4 Правил принятия решений об осуществлении капитальных вложений в ОКС и приобретение объектов недвижимости за счет федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 702.
Однако уже с 2027 года перечень планируется перевести в электронный формат. Утверждаться он будет Правительством РФ в системе "Электронный бюджет". Соответствующие изменения уже зафиксированы постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 г. № 807.
На этом фоне возникает потребность обновить нормативную базу Правительства РФ, касающуюся строительного контроля. Проект постановления, опирающийся на пункт 1 постановления Правительства РФ от 13 октября 2022 г. № 1816, предлагает официально закрепить за ФБУ "РосСтройКонтроль", подведомственным Минстрою России, функцию организации, которая проводит строительный контроль на указанных объектах. Речь идет об ОКС и укрупненных инвестиционных проектах государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности, финансируемых полностью или частично за счет федерального бюджета.
Также проект предусматривает изъятие из ряда государственных программ РФ норм о проведении строительного контроля силами ФБУ "РосСтройКонтроль". Причина в том, что эти работы будут выполняться на единых основаниях, которые установит новое постановление.
