Минстрой доработал проект новой структуры нормативного регулирования в сфере безопасности строительной продукции

     13 июля проект обновленной структуры за подписью статс-секретаря Минстроя Татьяны Костаревой отправился в Аналитический центр Правительства Российской Федерации.   

     Документ разработан в целях анализа системы технического регулирования безопасности зданий и сооружений и выработке предложений по ее оптимизации. В целях оптимизации и унификации системы Минстрой России предполагает введение нового вида документов обязательного применения - строительных норм.     

     По мнению ведомства, применение на обязательной основе строительных норм, как обязательных требований безопасности, будет иметь значительный эффект оптимизации и качественного улучшения системы нормативно-технического регулирования.     

     Строительные нормы, которые министерство будет утверждать в целях реализации обязательных требований Технического регламента "О безопасности зданий и сооружений", призваны:
     - чётко и однозначно структурировать обязательные технические требования, которые будут компактно размещены в строительных нормах;
     - обеспечить "одноканальное" установление требований в строительстве, то есть требований к проектированию (включая изыскания), строительству, сносу и эксплуатации, которое снизит и предотвратит дублирование, противоречия и коллизии в нормативных правовых актах и нормативных технических документах.

     Авторы проекта отмечают, что введение строительных норм исключит возможность установления обязательных требований в строительстве без согласования отраслевого органа исполнительной власти, а также установит механизм, автоматически "запускающий" механизм устранения коллизий, противоречий и дублирований в документах, устанавливающих такие обязательные требования.

     В настоящее время исполнение требований техрегламента обеспечивает два перечня документов:
     - перечень национальных стандартов и сводов правил, их частей, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ (Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений");
     - перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ.

     Документы с обязательными требованиями, которые нужны при прохождении экспертизы, разрабатывают и утверждают 7 федеральных органов власти, а документы по стандартизации в отрасли - свыше 20 технических комитетов.     

     Новая структура также предусматривает изменения в порядке разработки и согласования специальных технических условий. Предложенные изменения в приказ Минстроя России от 15 апреля 2016 г. N 248/пр "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства" позволят:
     
     1. Определить требования по разработке только одних СТУ на один объект капитального строительства, а также установить нормативно закрепленную возможность разработки и согласования СТУ на совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений, неразрывно связанных физически или технологически (единый недвижимый комплекс).

     2. Определить квалификационные требования к разработчику СТУ.

     3. Обеспечить внедрение механизма инкорпорации технических решений, заложенных в 2 и более согласованных в установленном порядке СТУ в нормативные технические документы (стандарты и своды правил).

     Утверждение проекта структуры нормативного регулирования общественных отношений в сфере безопасности продукции, в которой Минстрой России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в рамках механизма "регуляторной гильотины" повлечет актуализацию шести и отмену трех действующих нормативно-правовых актов.

     В настоящее время документ направлен на рассмотрение Технического совета Национального объединения строителей, а также рабочей группы от экспертного и делового сообщества по реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства - "в целях получения объективной позиции профессионального сообщества".


     Источник:
     https://pravdaosro.ru/