Невыполнение лесовосстановительных мероприятий и просрочка арендной платы могут привести к утрате права на заключение договора аренды лесных участков без торгов
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Глава КФХ), обратился в Арбитражный областной суд с заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса (далее - Министерство) о признании недействительным распоряжения об отказе в заключении нового договора аренды лесных участков.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе Глава КФХ просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.
Как следует из материалов дела, по результатам аукциона Агентством лесного и охотничьего хозяйств (правопредшественник Министерства) и Главой КФХ заключен договор, по условиям которого Министерство предоставляет арендатору в аренду лесной участок общей площадью 29662 га в границах кварталов участковых лесничеств.
Лесной участок предоставляется в целях заготовки древесины в объеме 46, 4 тыс.куб.м в год, ведения сельского хозяйства (сенокошения). Глава КФХ обратился в Министерство с заявлением о продлении срока действия Договора еще на 45 лет.
Министерство, рассмотрев обращение, отказало в заключении нового договора аренды участка без проведения торгов в связи с окончанием срока действия договора и несоблюдением заявителем пунктов требований Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ). Не согласившись с распоряжением Министерства, Глава КФХ обратился в суд.
Позиции сторон
Позиция Министерства:
- заявитель обратился с заявлением о заключении нового договора аренды спустя полгода после истечения срока действия действующего договора, что нарушает требование о подаче заявления не позднее чем за два месяца до истечения срока действия договора;
- арендатором неоднократно нарушались условия договора в части выполнения мероприятий по сохранению лесов;
- имеются факты привлечения к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности и невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов;
- заявителем несвоевременно вносилась арендная плата за три и более оплачиваемых периода подряд.
Позиция Главы КФХ:
- Министерство произвольно и неверно определило срок действия договора аренды, тогда как фактически использование лесного участка стало возможным только после государственной регистрации соглашения о продлении договора;
- срок трехлетнего продления договора необходимо исчислять с даты государственной регистрации соглашения, следовательно, заявление о заключении нового договора подано своевременно;
- заявитель имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.
Суды трех инстанций заняли единую позицию, отказав в удовлетворении требований Главы КФХ.
Ключевые выводы суда:
- государственная регистрация соглашения не изменяет и не продлевает установленный сторонами срок аренды;
- заявление подано с нарушением установленного срока (не позднее чем за два месяца до истечения срока действия договора);
- установлены факты невыполнения плана по воспроизводству лесов (посадка лесных культур, уход за молодняками, содействие естественному возобновлению);
- лесничеством неоднократно направлялись уведомления о необходимости выполнения договорных обязательств;
- наличие неоднократных нарушений условий договора подтверждено судебными актами, имеющими преюдициальное значение;
- подтверждены факты несвоевременного внесения арендной платы за три и более оплачиваемых периода подряд.
Таким образом, у Главы КФХ отсутствует преимущественное право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов ввиду несоблюдения условий, предусмотренных ст.74 ЛК РФ.
Суд постановил: решение Арбитражного областного суда и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Главы КФХ - без удовлетворения.
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.12.2025 № А05-14735/2024.
Больше судебных решений вы найдете в разделе "Практика разрешения споров в области экологии".
