Новое Положение о федеральном государственном строительном надзоре

8 Июля 2021

     Вступило в силу новое "Положение о федеральном государственном строительном надзоре" (новое Положение), утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1087.
     
     Согласно новому документу, региональный государственный строительный надзор руководствуется положениями, установленными постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", до утверждения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ региональных положений.
     
     При этом Ростехнадзор должен разработать и утвердить:
     
     - формы документов, используемых им при осуществлении федерального государственного строительного надзора (ФГСН);
     
     - состав и порядок ведения исполнительной документации;
     
     - форму и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ.
     
     Территориальные органы Ростехнадзора на своем официальном сайте размещают реестр объектов капитального строительства, который актуализируется ежемесячно до 5 числа. В данном реестре размещается следующая информация:
     
     - наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося или реконструируемого объекта капитального строительства;
     
     - реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
     
     - полное наименование застройщика - юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) застройщика - индивидуального предпринимателя.
     
     В соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в новом Положении установлено, что при осуществлении ФГСН проводятся профилактические мероприятия следующих видов:
     
     - информирование;
     
     - обобщение правоприменительной практики;
     
     - объявление предостережения;
     
     - консультирование;
     
     - профилактический визит;
     
     - контрольные (надзорные) мероприятия.
     
     Организация проведения данных мероприятий подробно раскрыта в новом Положении.
     
     Как и ранее, контрольные (надзорные) мероприятия (проверки) проводятся на основании программы проверок, которая формируется не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ на весь срок строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС).
     

     Программа формируется с учетом определенных проектной документацией архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения строительства, реконструкции ОКС и их частей, а также сроков выполнения работ по строительству и должна содержать:
     
     - вид проверки и его предмет;
     
     - событие, чье наступление является основанием для проведения проверки, в том числе завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства; срок (не более 10 рабочих дней после поступления информации о наступлении события), в течение которого Ростехнадзором должна быть начата проверка и срок ее проведения;
     
     - перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении проверки;
     
     - должности представителей контролируемого лица, присутствие которых при проведении проверки является необходимым.
     
     Изменение в программу проверок вносится Ростехнадзорм в течение 7 рабочих дней со дня получения от контролируемого лица извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения проверок.
     
     Программа проверок и изменения в нее направляются (вручаются) застройщику или техническому заказчику почтовым отправлением или в виде электронного документа посредством:
     
     - ФГИС ЕПГУ;
     
     - информационной системы Ростехнадзора.
     
     Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включаются периоды:
     
     - с момента направления Ростехнадзорм требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Ростехнадзор;
     
     - с момента направления контролируемому лицу информации Ростехнадзора о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, информации, содержащейся в имеющихся у Ростехнадзора документах, и (или) полученным при осуществлении ФГСН, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений.
     
     В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
     

     - получение письменных объяснений;
     
     - истребование документов;
     
     - экспертиза.
     
     В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
     
     - осмотр;
     
     - опрос;
     
     - получение письменных объяснений;
     
     - истребование документов;
     
     - отбор проб (образцов);
     
     - инструментальное обследование;
     
     - испытание;
     
     - экспертиза.
     
     По окончании проведения проверки составляется акт. В случае если по результатам проведения проверки выявлено нарушение, составляется предписание.
     
     После завершения строительства, реконструкции ОКС проводится выездная проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в ч.16 ст.54 ГрК РФ, либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.
     
     
     Источник:
     https://erzrf.ru/