Односторонний отказ заказчика от исполнения договора по 223-ФЗ может стать основанием для включения поставщика (подрядчика, исполнителя) в РНП
В Государственную Думу РФ внесен проект изменений в ст.5 и 8 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ). Ознакомиться с текстом законопроекта N 496774-7 можно в Системе обеспечения законодательной деятельности http://sozd.parliament.gov.ru.
При осуществлении закупки заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках в РНП (ч.7 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ). При этом на сегодняшний день основаниями для включения поставщика (подрядчика, исполнителя) в РНП являются (ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ):
1) уклонение от заключения договора;
2) расторжение договора по решению суда в связи с его существенным нарушением.
Тем не менее, договором может быть предусмотрено право заказчика отказаться от его исполнения в одностороннем порядке, например, в случае неоднократного нарушения сроков поставки (п.2 ст.523 Гражданского кодекса РФ). Расторжение договора в таком случае происходит путем направления заказчиком поставщику уведомления об отказе от исполнения договора, с момента получения которого он прекращает свое действие (п.1 ст.450.1 Гражданского кодекса РФ).
Иными словами, при одностороннем отказе договор также расторгается в связи с существенным нарушением его условий поставщиком (подрядчиком, исполнителем), но не влечет его включение в РНП и, следовательно, не препятствует его дальнейшему участию в закупках.
В связи с этим авторы законопроекта предлагают дополнить ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ положением, согласно которому односторонний отказ заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий станет основанием для включения поставщика (подрядчика, исполнителя) в РНП.
Таким образом, принятие законопроекта будет способствовать повышению ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) при выполнении взятых на себя обязательств.
