Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом не включается в объем закупок у СМП и СОНО
Минфин России и ФАС России в совместном письме от 28.02.2018 N 24-04-06/12728, МО/13361/18 разъяснили особенности осуществления закупок у СМП и СОНО организациями, включенными в Перечень заказчиков, при осуществлении закупки которыми применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Перечень), утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428.
Напомним, что в Перечень включены Минобороны России, ФСБ России, СВР России и подведомственные им учреждения и унитарные предприятия. До 01.07.2018 указанные организации при проведении любых закупок применяют закрытые способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п.1 постановления Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428).
При этом на заказчиков возложена обязанность ежегодно осуществлять закупки у СМП и СОНО, в объеме не менее 15% СГОЗ, рассчитанного с вычетом ряда закупок (ч.1 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Закупки, участниками которых являются только СМП и СОНО должны осуществляться открытыми способами (конкурсы, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений) (п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Таким образом, Минфин России и ФАС России пришли к выводу, что заказчики, включенные в Перечень, не вправе учитывать проведенные ими закрытые процедуры в объеме закупок у СМП и СОНО.
Тем не менее, при расчете годового объема закупок у СМП и СОНО не учитываются закупки, проведенные закрытыми способами (п.5 ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ). Следовательно, поскольку организациями из Перечня до 01.07.2018 все закупки осуществляются в закрытой форме, то объем закупок у СМП и СОНО (на период до 01.07.2018) составит 0. Иными словами, при проведении всех закупок закрытыми способами осуществлять закупки у СМП и СОНО в установленном объеме не требуется.
