Опубликован проект, возобновляющий программу ДПМ для ГЭС и ГАЭС
Минэнерго РФ опубликовало проект постановления правительства об определении порядка привлечения и возврата инвестиций в строительство новых ГЭС и ГАЭС в рамках механизма ДПМ (договор о предоставлении мощности, предусматривающий возврат инвестиций через платежи оптового энергорынка). Документ размещён на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов - https://regulation.gov.ru/projects/171570/.
Договоры на поставку мощности будут заключаться с инвесторами по итогам конкурсного отбора проектов строительства ГЭС и ГАЭС. Конкурсные отборы планируется проводить в отношении каждой конкретной площадки размещения ГЭС из числа учтённых в актуальной Генсхеме размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, говорится в пояснительной записке к проекту.
Критерием отбора станет минимальная одноставочная цена на электрическую энергию и мощность. Заявленные инвестором технические и экономические параметры проекта будут закреплены решением правительства РФ. При этом базовая норма доходности по проектам ДПМ ГЭС устанавливается на уровне 10,5%. Документ касается проектов ГЭС и ГАЭС, ввод которых в эксплуатацию планируется с 2030 года, написано в проекте постановления.
Правила оптового рынка дополняются разделом XXVI, устанавливающим порядок проведения отборов проектов ДПМ ГЭС. Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики на основании предложений Минэнерго, "Системного оператора" (СО) и "Совета рынка" определяет приоритетные проекты с указанием показателя эффективности (LCOE), предельной величины удельных капитальных затрат, предельной удельной величины затрат на эксплуатацию, среднегодового и минимального значений коэффициента использования установленной мощности, коэффициента расхода на собственные нужды и прогнозного срока строительства. Показатель эффективности рассчитывается СО по формуле, учитывающей капитальные вложения, топливную и условно-постоянную составляющие эксплуатационных затрат, затраты на вывод из эксплуатации, полезный отпуск электроэнергии и ставку дисконтирования от 5% до 10%. Отбору подлежит проект с наименьшим показателем эффективности.
СО публикует информацию об отборе не позднее чем за 180 дней (в 2027 году - за 30 дней) до окончания срока подачи ценовых заявок. К участию допускаются участники оптового рынка, зарегистрировавшие условную группу точек поставки и выполнившие требования договора о присоединении. Ценовая заявка содержит местоположение, планируемую дату начала поставки мощности, установленную мощность, капитальные затраты (не выше предельных), удельные затраты на эксплуатацию, значения коэффициента использования установленной мощности и коэффициента расхода на собственные нужды (не более 1,005). По итогам отбора формируется реестр, направляемый в правкомиссию. Кабмин утверждает перечень новых генерирующих объектов ГЭС и ГАЭС и определяет субъектов оптового рынка, осуществляющих поставку мощности.
На данный момент в РФ действуют несколько механизмов финансирования проектов в электроэнергетике за счёт платежей крупных промышленных потребителей, однако проекты ГЭС выбирались только на отборах возобновляемой энергетики мощностью не более 25 МВт.
В начале сентября "РусГидро" презентовало проект Нижне-Зейской ГЭС мощностью 428 МВт на Восточном экономическом форуме, выражая тогда надежду на принятие решения по ДПМ для станции до конца года. "(Вице-премьер РФ - ред.) Александр Валентинович Новак и Совет безопасности пообещали нам, что до конца года будет принято решение ДПМ ГЭС на Нижне-Зейскую ГЭС. Мы предлагаем на примере этой станции "обкатать" все вопросы этого механизма. Если государство примет решение, что нужно применить ДПМ и к другим станциям, то мы сделаем", - говорил член правления компании Роман Бердников. Датой ввода станции в рамках ВЭФ-2026 был обозначен 2032 год.
Фёдор Опадчий в кулуарах конференции "Совета рынка" в конце сентября рассказал, что "РусГидро" завершает проектирование Нижне-Зейской ГЭС.
"По всем остальным (проектам ГЭС - ред.) есть некие проектные решения, которые имеют разную степень актуальности. Что-то было актуализировано из ранее сделанных проектов, но поскольку очень быстро всё меняется, они могут быть далековаты от текущих условий. Мы видим, как тепловая генерация подорожала за эти годы. Соответственно, бетон и оборудование для ГЭС тоже", - пояснял г-н Опадчий.
Между тем "РусГидро" в начале сентября отмечало, что фактический старт строительства ГЭС возможен после выполнения двух ключевых условий: определения механизма гарантированного возврата инвестиций (ДПМ) и внесения изменений в нормативные акты РФ, которые регулируют вопросы подготовки ложа водохранилища.
Возможность строительства новых крупных ГЭС также рассматривала En+ Group. В частности, в рамках ВЭФ-2024 компания подписала соглашение с правительством Бурятии о строительстве двух станций на реке Витим в Бурятии - Мокской ГЭС мощностью 1,2 ГВт и её контррегулятора Ивановской ГЭС на 210 МВт.
Источник:
