Опубликован законопроект об отмене согласования проектной документации органами охраны объектов культурного наследия, а также уточнения предмета проведения историко-культурной экспертизы
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
В настоящее время при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия независимо от их категории историко-культурного значения и формы собственности, в том числе выявленных объектов культурного наследия, а также при разработке градостроительной и другой документации осуществляется подготовка научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. При этом такая документация подлежит государственной историко-культурной экспертизе. Вместе с тем объектом такой экспертизы является в том числе проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. В настоящее время проектная документация подлежит согласованию органами охраны объектов культурного наследия.
Указанные недостатки правового регулирования приводят к увеличению инвестиционно-строительного цикла объектов культурного наследия ввиду необходимости проведения излишних административных процедур (проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, согласование органами охраны объектов культурного наследия разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия).
Проект федерального закона подготовлен в целях исключения необходимости согласования проектной документации органами в области охраны объектов культурного наследия, а также уточнения предмета проведения государственной историко-культурной экспертизы.
Так, законопроектом предлагается:
- дополнить Федеральный закон N 73-ФЗ новой статьей 28.1, определяющей правовой статус научно-проектной документации. Также вводимой статьей определяется, что состав и требования к содержанию научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия утверждаются Правительством Российской Федерации;
- в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ уточнить, что объектом историко-культурной экспертизы является научно-проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (предусмотрев соответствующие корреспондирующие изменения в иных статьях Федерального закона N 73-ФЗ);
- в статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ исключить необходимость согласования органами охраны объектов культурного наследия обязательных разделов проектной документации в отношении строительства, реконструкции объектов капитального строительства об обеспечении сохранности объектов культурного наследия при проведении строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия;
- также при внесении предлагаемых изменений в статью 36 Федерального закона N 73-ФЗ возникнет необходимость внесения корреспондирующих изменений в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в статью 48 Кодекса.
