Отходы растительного происхождения предложено отнести к ТКО

В Государственную Думу внесен на рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"" (далее - проект).

Проект разработан в целях совершенствования системы обращения с отходами, в том числе отходами растительного происхождения.

На сегодняшний день существует правовая неопределенность в части отнесения растительных отходов к твердым коммунальным отходам (далее - ТКО).

Согласно официальной позиции Минприроды России (Письмо Минприроды России от 10.08.2021 № 08-25-26/22922) растительные отходы, которые образуются при уходе за зелеными насаждениями, не учитываются при проведении замеров в целях определения нормативов накопления ТКО, поскольку такие отходы образуются не в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также не являются товарами, утратившими свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В то же время Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, в тип "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к ТКО:

- 7 31 100 00 00 0 Отходы из жилищ;

- 7 31 200 00 00 0 Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

- 7 31 300 00 00 0 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам.

В целях обеспечения правовой определенности в вопросе обращения с отходами растительного происхождения проектом предлагается расширить понятие ТКО, закрепленное в ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", путем отнесения к ТКО отходов, образующихся на придомовых территориях многоквартирных домов в процессе содержания зеленых насаждений, а также отходов, образующихся на территории индивидуальных домовладений в результате жизнедеятельности населения.

Обращаем внимание, что проект не утвержден и носит информационный характер.

Таким образом, при принятии проекта и вступлении его в законную силу, растительные остатки будут приравнены к ТКО, что подразумевает следующее:

- передача указанных отходов будет возможна исключительно региональному оператору;

- обработка и утилизация таких отходов должна будет осуществляться согласно установленным нормам обращения с ТКО.

Напоминаем, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании ТКО влечет наложение административного штрафа (ч.1 ст.8.2 КоАП РФ):

- на должностных лиц - от 10000 до 30000 руб.;

- на индивидуальных предпринимателей - от 30000 до 50000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц - от 100000 до 250000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

С полным текстом проекта можно ознакомиться, пройдя по ссылке: https://sozd.duma.gov.ru/bill/954376-8.