Панельная дискуссия РЭН-2026 "Основные тенденции изменений в правовом регулировании электросетевого комплекса"
15 октября 2026 года в рамках Международного форума "Российская энергетическая неделя" состоялась панельная дискуссия "Основные тенденции изменений в правовом регулировании электросетевого комплекса".
Замглавы Минэнерго Евгений Грабчак, выступая на мероприятии, заявил, что повышение с 2027 года критериев для получения статуса территориальной сетевой организации (ТСО) до 600 км ЛЭП и 300 МВА трансформаторной мощности завершит основной этап консолидации электросетевого сектора, дальнейшего ужесточения этих требований к ТСО не планируется.
"Первый этап пройден - текущая редакция постановления правительства, фиксирующего технические критерии для получения статуса ТСО, нас устраивает, и необходимости дальнейшего ужесточения техтребований мы не видим. Настало время заняться повышением эффективности, анализом и актуализацией норм надёжности и качества энергоснабжения, где ключевая роль будет принадлежать системообразующим ТСО", - сказал г-н Грабчак .
"Две-три ТСО в каждом регионе, не считая спецсубъектов - сетей Минобороны, РЖД и т.д., - тот оптимум, который позволяет, с одной стороны, не замонополизировать сеть и эту деятельность в конкретном регионе, а с другой стороны, размер компаний и НВВ позволяет иметь достаточно ресурсов, чтобы обеспечивать качественное развитие", - добавил Евгений Грабчак.
После ужесточения критериев в следующем году рынок покинут около 135 ТСО, право на получение тарифа сохранят примерно 400 игроков, рассказал замгендиректора "Россетей" по правовому обеспечению Даниил Краинский. Таким образом будет достигнут целевой показатель, который обсуждался при разработке плана консолидации сетевого сегмента, добавил он.
Кроме того, Даниил Краинский предложил разрешить системообращующим территориальным сетевым организациям (СТСО) заниматься майнингом и выступать операторами майнинговой инфраструктуры. Добыча криптовалюты в энергопрофицитных узлах могла бы стать внетарифным способом пополнения инвестпрограмм. Идея идёт в разрез с позицией Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая сейчас дополняет запрет на майнинг для генераторов и сетевиков запретом на операторскую деятельность.
"Наша позиция в этом вопросе (запрета на майнинг для СТСО - ред.) не совпадает с позицией Федеральной антимонопольной службы. Есть вопрос наделения электросетевых компаний возможностью осуществления майнинга цифровых валют. Они имеют некоторые конкурентные преимущества, которые связаны, прежде всего, с распределённостью сетевого хозяйства. Мы убеждены, что запрет на майнинг и его администрирование для сетевых компаний, как подход требует дополнительного анализа и проработки, так как есть ряд задач, которые электрические сети должны решать, но не имеют для этого финансового источника. Предоставление электросетевым компаниям права заниматься майнингом цифровых валют - это путь решения большого количества задач в секторе", - сказал г-н Краинский.
Идею допуска СТСО к майнингу поддержал первый зампред думского комитета по энергетике Валерий Селезнёв, призвавший сетевиков привлечь к переубеждению ФАС "Системный оператор" и Минэнерго. По его словам, необходимо разрешить сетевым компаниям либо самим заниматься майнингом в энергопрофицитных узлах, либо выступать операторами майнинговой инфраструктуры, создавая площадки. При этом он отдельно оговорился, что эти расходы не должны учитываться в тарифах и финансироваться за счёт иных ресурсов.
"Запрет на майнинг для СТСО надо снимать, надо обсуждать этот вопрос вместе с "Системным оператором", Минэнерго, с сетями и убеждать ФАС, что конкуренция - это, конечно же, хорошо, но когда её годами нет "на земле", а мощности простаивают, их надо использовать. Потому что иначе мы будем вынуждены прибегать к очень непопулярным мерам. Мы понимаем, что тариф не резиновый, и он не потянет всей нагрузки в объёме той ответственности, которая возлагается на "Россети"… "ДПМ-сети" (надбавка, которую планируется к цене мощности на ОРЭМ для финансирования проектов магистральных электросетей - ред.) тоже будут платить конечные потребители, и, я думаю, промышленность будет только за, чтобы дать возможность зарабатывать (СТСО - ред.) в свою казну. Но только не на дивиденды, а на инвестпрограмму, ремонты, обслуживание и т.д.", - сказал г-н Селезнёв.
Принципиальное условие при снятии запрета для СТСО - майнинг не должен конкурировать за мощности с промышленностью, населением и социальными объектами. Необходимо также исключить финансирование коммерческих проектов за счёт тарифов и обеспечить прозрачный учёт получаемых доходов, позднее написал депутат в своём Telegram-канале.
ФАС 22 сентября опубликовала проект, предполагающий запрет для субъектов энергетики (производящим или передающим электроэнергию) выступать операторами майнинговой инфраструктуры. Эта норма должна дополнить действующий с ноября 2024 года запрет на совмещение деятельности по производству и передаче электроэнергии с майнингом.
По материалам:
