Перечень нормативных правовых актов по вопросам промышленной безопасности, отменяемых в рамках "регуляторной гильотины", может быть сокращен
Проектом предусматривается внесение изменений в приложение N 2 к постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192, в котором приведен перечень отмененных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в области промышленной безопасности и государственного горного надзора.
Так, проектом предлагается исключить из перечня:
- постановление Госгортехнадзора России от 30.10.98 N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства";
- постановление Госгортехнадзора России от 25.06.2002 N 36 "Об утверждении новой редакции "Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства"";
- постановление Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов";
- постановление Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов";
- постановление Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов".
Как отмечено в пояснительной записке к проекту, подавляющее большинство ОПО и технических устройств, применяемых на ОПО, создаются и обслуживаются с применением сварки, вследствие чего некачественное и небезопасное проведение сварочных работ на ОПО является одной из значимых причин разрушения конструкций и возникновения аварий. При этом ни Правительство РФ, ни Ростехнадзор, ни какой-либо иной федеральный орган исполнительной власти в настоящее время не наделены полномочиями по изданию соответствующих нормативных правовых актов взамен отменяемых актов Госгортехнадзора. Таким образом, их отмена с 1 января 2021 года создаст правовой пробел в регулировании соответствующих вопросов безопасности, что значительно увеличит риск аварий на ОПО, связанных со взрывами при применении не соответствующих категории взрывоопасности рабочей среды сварочных технологий, разгерметизацией емкостей с опасными веществами, разрушением сооружений и т.д.
