Подтверждена обязательность платы за негативное воздействие сточных вод на ЦСВ и сброс загрязняющих веществ без отбора проб, если объем сточных вод не превышает 30 куб.м.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) обратилась в суд с иском к предприятию, подключенному к их централизованной системе водоотведения (далее - ЦСВ) (далее - предприятие), о взыскании платы:
- за негативное воздействие сточных вод на работу ЦСВ в размере 181438 руб.;
- за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод (далее - НССВ) 725755 руб.
Как следует из материалов дела, между предприятием и организацией ВКХ был заключён договор холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому:
1. Организация ВКХ обязана поставлять питьевую воду и принимать сточные воды, обеспечивая их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.
2. Предприятие обязалось оплачивать предоставляемые услуги, соблюдать нормативы объёма и состава сточных вод, поддерживать исправность собственных водопроводных и канализационных сетей.
Организация ВКХ выполнила свои обязательства по договору, однако предприятие, несмотря на то что среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод не превышает 30 куб. метров, не оплачивало:
- плату за негативное воздействие сточных вод на работу ЦСВ;
- плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.
Организация ВКХ направляла предприятию претензию с требованием погасить задолженность, но не получила ответа, что привело к судебному разбирательству.
Требования организации ВКХ были удовлетворены судом первой инстанции и подтверждены судом апелляционной инстанции. Предприятие, не согласившись с данным судебным актом, обратилось с кассационной жалобой.
Позиции:
1) организация ВКХ утверждает, что предприятие обязано вносить плату за негативное воздействие сточных вод на работу ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов;
2) предприятие считает, что:
- его деятельность не включена в специальный перечень видов деятельности, указанных в п.123_4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. Значит, предприятие не обязано платить за негативное воздействие сточных вод на работу ЦСВ в упрощённом порядке;
- обязанность предприятия по оплате за сброс загрязняющих веществ возникает только в случае документально зафиксированного лабораторными исследованиями превышения установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах. Поскольку организация ВКХ не представила таких доказательств, предприятие считает требование о внесении платежей необоснованным.
Исследовав и оценив доводы, суды установили, что деятельность предприятия связана с изготовлением и выпуском машин и оборудования, среднесуточный объем стоков не превышает 30 куб.м. Согласно Правилам, если субъект, подключённый к ЦСВ, сбрасывает стоки объемом менее 30 куб.м ежедневно, то на него автоматически возлагаются обязательства по внесению платежей за негативное воздействие на ЦСВ и плату за сброс загрязняющих веществ, даже без отбора и анализа проб сточных вод.
Кроме того, суды подчеркнули, что:
- обязанность по оплате негативного воздействия на работу ЦСВ в новой редакции п.123_4 Правил установлена и не зависит от вида осуществляемой на объекте деятельности;
- обязанность доказывать обратное лежит на самом предприятии. Если оно хочет избежать увеличенной платы, оно должно подтвердить, что его сточные воды не наносят вред, проводя собственные проверки или инициируя контрольные мероприятия.
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, в связи с чем правомерно удовлетворили требования организации ВКХ.
Суд постановил: судебные акты оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Данное решение подчеркивает важность строгого соблюдения всех нормативных требований при осуществлении сброса сточных вод в ЦСВ. Оно акцентирует внимание на нескольких ключевых аспектах:
- организация работы должна осуществляться с учётом действующих нормативно-правовых актов;
- если среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод не превышает 30 куб.м., на абонента автоматически возлагаются обязательства по внесению платежей за негативное воздействие на ЦСВ и сброс загрязняющих веществ, даже без отбора и анализа проб сточных вод;
- чтобы избежать увеличения платы, абонент должен подтвердить, что его сточные воды не оказывают негативного воздействия путём проведения собственных проверок и предоставления декларации о составе и свойствах сточных вод.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.05.2025 № А27-5175/2024.
Больше судебных решений вы найдете в разделе "Практика разрешения споров в области экологии".
