Ростехнадзором подготовлены доклады о правоприменительной практике за 2024 год

Ростехнадзором подготовлены доклады о правоприменительной практике при осуществлении в 2024 году госнадзора в области:

- промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 74);

- безопасности гидротехнических сооружений (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 44);

- горного надзора (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 45);

- безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 47);

- использования атомной энергии (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 76);

- строительства и реконструкции объектов использования атомной энергии (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 75).

Кроме того, утверждены доклады о правоприменительной практике при осуществлении в 2024 году лицензионного контроля за:

- деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 49);

- деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 48);

- производством маркшейдерских работ (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 46).

Так, например, в докладе, посвящённом госнадзору в области промышленной безопасности, представлены сведения об осуществлении надзора за:

1) объектами горнорудной и нерудной промышленности;

2) металлургическими и коксохимическими производствами и объектами;

3) объектами обращения взрывчатых материалов промышленного назначения (ВМ);

4) предприятиями химического комплекса;

5) транспортированием опасных веществ;

6) предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК);

7) взрывопожароопасными объектами хранения и переработки растительного сырья;

8) оборудованием, работающим под избыточным давлением (ОРПД);

9) подъёмными сооружениями (ПС);

10) объектами нефтегазового комплекса (НГК);

11) предприятиями угольной промышленности.

Среди прочего в докладе приведены факторы риска, выявленные по результатам расследования причин аварий и смертельных несчастных случаев, а также типичные нарушения обязательных требований.

Так, например, применительно к ОРПД типичными нарушениями являются:

- недостоверно представленная информация в сведениях, характеризующих опасный производственный объект (ОПО);

- отсутствие паспортов на ОРПД;

- отсутствие заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) технических устройств, зданий и сооружений, зарегистрированных в реестре заключений ЭПБ и подготовленных в связи с окончанием срока, установленного предыдущим экспертным обследованием;

- невыполнение в установленный срок мероприятий по результатам ЭПБ;

- невыполнение предписаний Ростехнадзора в установленные сроки;

- эксплуатация ОРПД за пределами расчётного срока службы, установленного изготовителем, без проведения ЭПБ;

- эксплуатация ОПО без наличия организационно-распорядительных документов, устанавливающих порядок эксплуатации оборудования на ОПО;

- непроведение учёта и анализа причин инцидентов при эксплуатации ОПО с принятием мер по недопущению их в дальнейшем;

- допуск к работе неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, а также назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию;

- неосуществление при эксплуатации ОПО, в составе которых имеются объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

- ряд иных нарушений.