Стратегия развития Дальнего Востока предусматривает увеличение генерирующих мощностей в регионе на 5,3 ГВт до 2030 года
Правительство России распоряжением от 7 сентября 2026 года № 2404-р утвердило Стратегию социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года, предусматривающую рост установленной электрической мощности с 21,6 ГВт в 2024 году до 26,9 ГВт к 2030 году и до 32,5-34,8 ГВт к 2036 году (в зависимости от сценария).
Разработка Стратегии проведена в развитие комплексного плана развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года, утвержденного распоряжением правительства от 29 августа 2025 года № 2365-р, а также Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением правительства от 28 декабря 2024 года № 4146-р.
Среди приоритетных мер Стратегии - создание генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства, развитие межсистемных связей, в том числе сооружение энергомоста постоянного тока из центральной в юго-восточную часть ОЭС Сибири, а также введение экспериментального правового режима для снятия барьеров при внедрении технологий повышения эффективности использования электроэнергетической инфраструктуры.
Минвостокразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено в 6-месячный срок представить в правительство проект плана мероприятий по реализации Стратегии.
Стратегия включает в число приоритетов социально-экономического развития ДФО "преодоление инфраструктурных ограничений за счет устранения энергодефицита путем строительства объектов генерации, реализации программ повышения надежности объектов энергетики, оптимизации энергопотребления промышленных потребителей и формирования экономики предложения в электроэнергетике макрорегиона для обеспечения устойчивого инвестиционного притока и реализации крупных инвестиционных проектов".
Как отмечается в Стратегии, электроэнергетический комплекс ДФО включает объединенную энергетическую систему Востока, юго-восточную часть объединенной энергетической системы (ОЭС) Сибири, а также технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы и территории, не связанные с Единой энергетической системой России. В состав ОЭС Востока входят энергосистемы Якутии, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области (ЕАО), объединенные межсистемными линиями электропередачи напряжением 220 кВ и 500 кВ и связанные единым режимом работы. Энергосистемы Республики Бурятия и Забайкальского края работают в составе ОЭС Сибири.
В состав ДФО входят также 4 технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы: Камчатского края, Магаданской области, Сахалинской области и Чукотского автономного округа.
Общее количество объектов генерации, осуществляющих электроснабжение в децентрализованных энергорайонах ДФО, составляет более 500 единиц суммарной мощностью более 800 МВт.
В документе приведена статистика: с 2013 по 2024 год потребление электроэнергии в ДФО выросло на 33% - в среднем на 2,6% в год, что значительно превышает среднероссийские темпы (1,2% ежегодно). Рост обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов в области добычи полезных ископаемых (месторождения Чаяндинское, Удоканское, Наталкинское и другие), развитием Восточного полигона железных дорог, а также расширением жилищного строительства и использованием электроотопительного оборудования в жилом фонде. За тот же период производство электроэнергии в округе увеличилось на 25% со среднегодовым приростом 2,1% (по России - 1,2%). При этом в Стратегии констатируется отсутствие резервов и прогнозируемый дефицит генерирующих мощностей в условиях интенсивного роста электропотребления, а также не отвечающий современным требованиям уровень технического состояния и надежности объектов электроэнергетики - износ энергетической инфраструктуры макрорегиона в 1,4 раза выше среднероссийского уровня. Отдельно указано на низкий уровень освоения гидроэнергетического потенциала ДФО: фактическое освоение составляет 5% при потенциальной оценке в 35% всего гидроэнергетического потенциала России.
Целью развития электроэнергетики в Стратегии заявлено формирование устойчивой и экономически эффективной структуры отрасли, обеспечивающей своевременное покрытие потребностей населения и экономики макрорегиона в электрической энергии и мощности.
Основными задачами определены повышение эффективности использования текущих энергомощностей, создание генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства, а также привлечение молодых специалистов и подготовка квалифицированных кадров для отрасли.
В числе приоритетных мер по повышению эффективности использования текущих мощностей:
- инвентаризация степени загрузки центров питания и снятие ограничений мощности действующих тепловых электростанций в целях высвобождения резервов для новых инвестиционных проектов и продления срока службы существующих генерирующих объектов;
- внедрение механизма управления спросом на электрическую энергию и мощность, в том числе за счет стимулирующего ценообразования и принципа "бери или плати" для промышленных потребителей;
- оптимизация тарифного регулирования в технологически изолированных территориальных электрических системах, включая пересмотр необходимой валовой выручки (НВВ) поставщиков и корректировку нормативов резервирования мощности;
- а также запуск экспериментального правового режима для снятия правовых барьеров при внедрении технологий повышения эффективности использования электроэнергетической инфраструктуры.
Среди мер по созданию генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства Стратегия называет:
- совершенствование механизмов возврата инвестиций для создания новых объектов электроэнергетики, в том числе крупными потребителями;
- внедрение механизма целевого финансирования строительства объектов генерации, обеспечивающего оптимизацию капитальных затрат и долгосрочную контрактацию энергетического оборудования;
- продление периода предоставления дальневосточной надбавки до 2035 года с направлением 50% средств на развитие электроэнергетики в технологически изолированных территориальных электрических системах и децентрализованных энергорайонах, включая определение порядка отбора приоритетных объектов;
- развитие электросетевой инфраструктуры и межсистемных связей, в том числе сооружение линий постоянного тока из центральной в юго-восточную часть объединенной энергетической системы Сибири.
Приоритетными мерами реализации задачи по привлечению молодых специалистов из других регионов и подготовке квалифицированных кадров для отрасли определены:
- разработка целевой программы привлечения специалистов с предоставлением социальных гарантий (предоставление компенсаций, жилья и льгот);
- создание профильных центров подготовки при образовательных организациях высшего образования Дальневосточного федерального округа с модернизацией материально-технической базы и привлечением отраслевых специалистов к учебному процессу.
Отдельно среди мер адаптации к изменению климата предусмотрено развитие возобновляемой энергетики в труднодоступных и изолированных энергорайонах, включая гибридные энергоустановки и системы накопления энергии.
Для Республики Бурятия предусмотрено развитие топливно-энергетического комплекса с ликвидацией дефицита электроэнергии, в том числе за счет строительства ТЭЦ-2 и реализации масштабного гидроэнергетического проекта Мокского гидроузла на реке Витим - строительства Мокской ГЭС мощностью 1200 МВт и Ивановской ГЭС-контррегулятора мощностью 210 МВт.
Для Республики Саха (Якутия) заявлено укрепление энергетического комплекса и развитие генерации электроэнергетики с использованием угольного, углеводородного сырья и гидроресурсов, модернизация изолированных систем энергоснабжения с применением современных технологий, а также обновление и строительство объектов газоснабжения.
Программой предусматривается создание на территории Республики Саха (Якутия) современного центра обработки данных для развития технологий искусственного интеллекта.
Для Камчатского края предусмотрено развитие топливно-энергетического комплекса - повышение энергонезависимости региона, сокращение использования высокоуглеродного топлива (угля, мазута) и достижение 40% доли возобновляемых источников энергии в структуре генерации путем строительства регазификационного комплекса сжиженного природного газа и строительства новых генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии.
Ресурсной базой природного газа для ДФО названы месторождения Иркутской области (Ковыктинское), Республики Саха (Якутия) (Чаяндинское, "Чонский проект") и Сахалинской области (проекты "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Сахалин-3"); суммарный объем добычи газа должен составить 78 млрд куб. метров в 2025 году и 136,6 млрд куб. метров в 2035 году.
Поставки газа потребителям ДФО в настоящее время осуществляются по магистральным газопроводам "Сила Сибири" ("восточный" маршрут, Якутия и Амурская область), "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" (Хабаровский и Приморский края, Сахалинская область), "Оха - Комсомольск-на-Амуре" (Хабаровский край) и "Соболево - Петропавловск-Камчатский" (Камчатский край). Целью развития газовой отрасли определено формирование современной и эффективной системы газовой инфраструктуры с достижением уровня газификации населения не менее 50%.
Среди приоритетных мер - ускоренная разработка месторождений сахалинского шельфа, строительство регазификационного комплекса в Камчатском крае, строительство газопровода-перемычки между магистральным газопроводом "Сила Сибири" и газопроводом "Сахалин - Хабаровск - Владивосток", а также подведение газотранспортной инфраструктуры на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края в рамках проекта "Сила Сибири - 2".
Отдельный раздел Стратегии посвящен развитию системы магистральных трубопроводов нефти, обеспечивающих портовую и железнодорожную инфраструктуры, включая повышение надежности и пропускной способности экспортных поставок нефти и нефтепродуктов на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
Документ предполагает, что в число основных новых механизмов и инструментов развития ДФО войдут программа развития электроэнергетики на территории Дальневосточного федерального округа на период до 2050 года и программа газоснабжения и газификации Дальневосточного федерального округа на период до 2036 года.
Управление реализацией Стратегии возложено на Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики с привлечением подведомственных организаций.
По материалам:
