"СТУ, СТО, расчеты и испытания - не исключение, а инструмент гибкого и ответственного регулирования". Ключевые тезисы МЧС России на VIII ежегодном "ПОЖАРНОМ СЕМИНАРЕ"
В Москве завершился VIII ежегодный "ПОЖАРНЫЙ СЕМИНАР", посвященный теме "Обоснование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов капитального строительства путем разработки специальных технических условий, стандартов организаций, расчетов и испытаний". Ключевой темой семинара стало развитие более гибких и обоснованных механизмов регулирования в сфере пожарной безопасности. В центре внимания были специальные технические условия, стандарты организаций, расчеты пожарного риска и испытания как инструменты, позволяющие обеспечивать безопасность с учетом особенностей конкретного объекта.
123-ФЗ, жизненный цикл объекта и ответственность проектировщика
Одним из центральных блоков семинара стало обсуждение дальнейшего развития нормативной базы и практики ее применения.
Михаил Нестеров, и.о. начальника отдела нормативно-технического и перспективного развития пожарной безопасности ДНПР МЧС России, представил подходы к дальнейшему совершенствованию Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Основной акцент был сделан на необходимости более четко описать требования для разных этапов жизненного цикла объекта и последовательно разграничить зоны ответственности между участниками процесса.
Новые правила для объектов, меняющих назначение
Отдельное внимание в докладе было уделено объектам, которые на практике оказываются вне четко описанного нормативного контура. Речь, в частности, шла о зданиях со "свободной планировкой" и объектах, меняющих функциональное назначение в процессе эксплуатации. Для таких случаев прорабатывается введение понятия "пожарно-технической документации", подлежащей проверке на соответствие требованиям безопасности.
Создание реестра специалистов, рассчитывающих пожарные риски
Еще одно важное направление - повышение качества расчетов пожарного риска. По словам Михаила Нестерова, для этого планируется создать реестр аттестованных специалистов. Предполагается, что процедура включения в него будет доступной, при этом в отношении умышленных нарушений будет действовать более строгий порядок реагирования.
Борьба с некачественной негосударственной экспертизой
Также представитель ДНПР МЧС России остановился на вопросах качества негосударственной экспертизы. Совместно с Минстроем России развивается механизм отзыва аккредитации у экспертных организаций, допускающих неправомерное снятие систем противопожарной защиты в проектах. Такой подход направлен на повышение качества проектных решений и укрепление доверия к институту экспертизы. Крайней мерой реагирования может стать возбуждение уголовных дел.
Тему нормативных изменений продолжил директор Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве Владимир Калинкин. Он подробно остановился на значении Реестра требований, который начнет действовать с 1 марта 2027 года. По его словам, именно требования, включенные в этот реестр, станут предметом государственной и негосударственной экспертизы. Это позволит сфокусировать проверку на нормативно закрепленных положениях и снизить риск разночтений в правоприменении.
Председатель подкомитета НОПРИЗ Константин Белоусов, в свою очередь, обратил внимание на усиление ответственности ГИПов и проектировщиков за нарушения, допущенные при подготовке проектной документации.
Практическое измерение этой темы раскрыл начальник ВНИИПО МЧС России Эдуард Идрисов. Он отметил, что недостаточная детализация проектной документации, в том числе отсутствие принципиальных и аксонометрических схем систем противопожарной защиты уже на стадии "П", нередко становится источником проблем, которые затем крайне сложно корректно устранить на этапе рабочей документации и монтажа.
Контроль качества продукции, маркировка и повышение прозрачности рынка
Значительная часть обсуждения была посвящена качеству пожарно-технической продукции и мерам по противодействию контрафакту и фальсификату. С соответствующими докладами выступили Артем Сдвижков и Игорь Костерин.
Артем Сдвижков, начальник отдела организации контроля за продукцией в области пожарной безопасности ДНПР МЧС России, представил подходы ведомства к наведению порядка на рынке. В центре внимания были примеры недобросовестного обращения продукции, в том числе на маркетплейсах, где встречаются товары без необходимых документов либо с некорректными наименованиями и описаниями.
В числе практических мер, которые сегодня прорабатываются и реализуются, были обозначены:
- hазвитие механизма контрольных закупок специалистами МЧС с последующим направлением продукции на экспертизу;
- dключение продукции в области пожарной безопасности в систему обязательной маркировки средствами идентификации "Честный знак" с 1 сентября 2026 года;
- jперативное взаимодействие с ассоциациями интернет-торговли для ограничения оборота контрафактной продукции на цифровых площадках, а именно практика блокировки карточек с контрафактным товаром.
Такой подход ориентирован на повышение прозрачности рынка, защиту добросовестных участников и укрепление доверия к продукции, применяемой в системах противопожарной защиты.
Тему качества проектной документации продолжил начальник управления Главгосэкспертизы России Игорь Костерин. В своем выступлении он обратил внимание на содержание специальных технических условий и расчетов пожарного риска, которые нередко требуют дополнительной корректировки при прохождении экспертизы. По его словам, одна из типовых проблем - недостаточно четкое разграничение между реальным отступлением от требований и ситуацией, когда нормативное регулирование по конкретному вопросу отсутствует. Кроме того, на качество итогового решения существенно влияют корректность исходных данных, используемых при расчете пожарного риска.
Новый СП 3: сценарное оповещение, инклюзивность и гибкость решений
Отдельный интерес участников вызвало выступление, посвященное новому СП 3.13130.2026 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности". Доклад представил один из разработчиков документа - старший инспектор ДНПР МЧС России Илья Левинский.
Сценарии оповещения
На примере медицинского стационара Илья Левинский показал, как обновленные подходы могут применяться в реальной практике. В частности, речь шла о возможности использовать сценарный подход к оповещению, когда запуск разных этапов информирования и эвакуации может быть распределен по времени. Такой порядок должен быть обоснован расчетом пожарного риска.
Оповещение для людей с ОВЗ
Существенным нововведением стали и положения, связанные с обеспечением доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья. Новый документ более детально описывает требования к тактильным, световым и индивидуальным средствам оповещения, включая персональные устройства.
Где можно обойтись без звука
Кроме того, в СП 3.13130.2026 прямо зафиксирована возможность не применять звуковое или речевое оповещение в тех помещениях, где громкий сигнал способен причинить вред или помешать выполнению критически важных медицинских процедур. Для профессионального сообщества это стало важным разъяснением по теме, которая ранее вызывала немало практических вопросов.
Расчеты, испытания и огнестойкость: научная база современных решений
Секция, посвященная расчетным обоснованиям и огнестойкости, объединила представителей ведущих научных школ и профильных образовательных организаций системы МЧС России.
Ведущий научный сотрудник ВНИИПО Алексей Карпов и начальник сектора Петр Леончук представили перспективы развития методик определения расчетных величин пожарного риска для гражданских и производственных объектов. Профессор Сибирской пожарно-спасательной академии Ирина Пожаркова рассказала о результатах оценки эффективности средств пожарной безопасности с изменяемой геометрией на основе численного моделирования.
Профессор Академии ГПС МЧС Дмитрий Самошин представил обзор современных экспериментальных исследований и расчетных методов, применяемых в сфере пожарной безопасности. Заместитель начальника отдела ВНИИПО Борис Колчев подробно остановился на приложении Е к СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности", которое вызвало заметный интерес у специалистов.
Продолжением этого тематического блока стало выступление старшего научного сотрудника Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России Софьи Лобовой. Она представила проект нового свода правил "Расчеты, подтверждающие обеспечение пожарной безопасности объектов защиты. Требования к порядку проведения, оформления и проверки". Документ призван систематизировать подходы к расчетным обоснованиям и сделать их более единообразными для практики.
Финальный акцент в программе сделали председатель ПК6 ТК 465 "Строительство" Мария Комарова и модератор мероприятия Денис Пронин. Они рассмотрели актуальные изменения в сфере огнезащиты стальных конструкций и вопросы строительного контроля, подчеркнув, что достижение заявленных пределов огнестойкости напрямую связано с корректным соблюдением регламентов на всех этапах реализации проекта.
Источник:
