Установлены новые правила контроля, ведения реестра контрактов и закупок у единственного поставщика по п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Правительство РФ приняло Постановление от 23.05.2026 № 590 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которое кардинально меняет правила контроля, ведения реестра контрактов и документооборота в ЕИС для малых закупок у единственного поставщика.

Поправки затрагивают два ключевых нормативных правовых акта:

- Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" - в части правил контроля;

- Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" - в части ведения реестра контрактов.

Изменения заключаются в следующем:

1. Смягчение контроля для закупок у единственного поставщика по п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Для этих контрактов (кроме закупок по ч.12 ст.93 на малые суммы в электронной форме) отменяются многие проверки (например, проверка обоснования цены контракта, соответствия плану-графику в части детальных позиций, информации о месте поставки).

Также разрешено не размещать информацию на официальном сайте ЕИС в части отдельных документов (проекта контракта, контракта, подписанного сторонами).

2. Исключается контроль проектов контрактов.

Контрольные органы больше не будут проверять проекты контрактов по п.1, 8, 22 и 29 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (закупки у субъектов естественных монополий, услуги связи, аренда, энергоснабжение), если документы формировались без использования ЕИС. Исключение - цена и идентификационный код закупки.

3. Вносятся изменения в порядок ведения реестра контрактов:

- уточняется структура номера реестровой записи (вводится новый 14-й разряд "0", а для закупок по п.4 и 5 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ - номера от 1 до 9);

- появится новая обязанность включать в реестр сумму удерживаемых неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (если это условие есть в контракте).

4. Вводятся переходные послабления на период с 01.07.2026 до 01.02.2028.

Заказчики вправе направлять в Казначейство не полный пакет документов по контрактам, заключенным с единственным поставщиком, а простой перечень таких контрактов. При этом проверки проводиться не будут, а информация на сайте ЕИС не подлежит размещению.

Основная часть нововведений вступает в силу 1 июля 2026 года.

Часть норм, касающихся ведения реестра контрактов, вступит в силу 1 июля 2027 года.

Отдельные положения по контролю вступят в силу 1 февраля 2028 года.