Заказчик вправе требовать наличия у участника закупки, являющегося членом СРО, допуска к определенному виду работ
Минэкономразвития России рассмотрело обращение и сообщило, что в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ заказчик вправе требовать наличия у участника закупки свидетельств саморегулируемых организаций о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Данная позиция изложена в Письме Минэкономразвития России от 23.12.2016 г. N ОГ-Д28-14950.
Согласно абз.3 п.1 ст.49 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения, членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
Требования к наличию у участника закупки членства в саморегулируемой организации или свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией, регулируется широким спектром законодательных актов.
Согласно ч.1 ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальные предприниматели или юридические лица вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе осуществлять подготовку проектной документации и строительство, исключительно при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. В связи с этим заказчики задаются вопросом о возможности предъявления к участникам закупки данного требования.
Минэкономразвития России разъясняет, что заказчики могут потребовать наличия у участника закупки свидетельств саморегулируемых организаций о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Однако в соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ не допускается предъявлять к участникам закупки требования, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки.
Таким образом, в том случае, если в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим определенный вид деятельности, установлено обязательное требование о членстве в саморегулируемой организации или о наличии у таких лиц свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, выданного саморегулируемой организацией, заказчик вправе предъявить такое требование к участникам закупки. При этом данное требование должно быть указано заказчиком в документации о закупке.
