Минфин предложил начать применять правило "второй лишний" с ЖНВЛП
Министерство финансов доработало положения о предоставлении льготных условий для российских лекарств при госзакупках. С 1 января 2025 года правило "второй лишний" распространят на лекарства из Перечня ЖНВЛП. Затем, с 1 июля 2025 года применять "второй лишний" при закупке препаратов начнут из перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). Об этом пишет РБК со ссылкой на новый документ, который вносит изменения в проект постановления. Проект постановления проходит согласование с федеральными органами исполнительной власти, в том числе Минпромторгом и Минздравом, уточнили в пресс-службе Министерства. На прошлой неделе в Минпромторге состоялось совещание с представителями фармацевтических производителей. Как пишет издание, участники встречи предлагали начать применять правило "второй лишний" для СЗЛC с 2026 года.
По правилу "второй лишний", если на торги заявляется хотя бы один поставщик препарата, который производится в России или странах ЕАЭС по полному циклу, начиная с синтеза субстанции, то остальные заявки отклоняются автоматически. Такое правило должно мотивировать производителей углублять локализацию препаратов в России вместо того, чтобы использовать зарубежное сырье, считают регуляторы. Если на закупку заявятся несколько российских поставщиков, то препарат, локализованный в России и ЕАЭС по полному циклу, будет иметь ценовое преимущество в 15%.
Ранее Минфин опубликовал проект, предлагающий распространить правило "второй лишний" на лекарства без уточнения перечней. Мнение участников рынка разделилось. В Ассоциации фармпроизводителей ЕАЭС (АФПЕАЭС) изначально считали, что законопроект создает существенные риски для отрасли. После принятия закона председатель правления АФПЕАЭС Алексей Кедрин выразил надежду, что в ближайшее время Минфин утвердит план-график подготовки нормативных актов. Президент компании "Активный компонент" Александр Семенов назвал маловероятной отмену действующих НПА до 1 января 2025 года, но в целом позитивно оценивает новый закон. Генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев считает, что определять состав перечня СЗЛС должен Минздрав через главных специалистов, но в нем обязательно должны присутствовать лекарства из перечня жизненно важных.
В то же время в Ассоциации международных фармпроизводителей заявили, что в сфере госзакупок лекарств предложение Министерства приведет к рискам дефицита отдельных препаратов, росту цен на них и увеличению нагрузки на бюджет. Такой же позиции придерживается Всероссийский союз пациентов.
В августе на совещании Минпромторга и Минздрава и еще ряда ведомств и представителей фармотрасли обсуждались критерии формирования перечня СЗЛС. Прозвучали предложения не дополнять существующий, а сформировать новый перечень. Из 215 позиций в нем могут остаться не все.
Источник:
https://pharmvestnik.ru/content/news/Minfin-predlojil-nachat-primenyat-pravilo-vtoroi-lishnii-s-JNVLP.html
