Минсельхоз предложил учитывать резкое снижение цен как индикатор риска в ветеринарном надзоре
На общественном обсуждении проект приказа Минсельхоза России "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утвержденный приказом Минсельхоза России от 11 декабря 2024 г. № 732". Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов: https://regulation.gov.ru/projects/167410/.
Существующий перечень предлагается дополнить новым индикатором риска. Речь идет о выявлении факта ввода в оборот подконтрольного товара по цене на 30% и более ниже средней цены аналогичных товаров с тем же кодом ТН ВЭД ЕАЭС за предыдущий календарный месяц. Условием является наличие сведений о ветеринарном сопроводительном документе, переданных из Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС "ВетИС") в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ).
Согласно пояснительной записке, новый индикатор вводится для пресечения оборота фальсифицированной, контрафактной и потенциально опасной продукции. Предполагается, что он позволит выявлять возможные нарушения, включая оборот неучтенной продукции, за счет автоматизированного сопоставления данных ФГИС "ВетИС" и ГИС МТ ("Честный знак").
Отмечается, что снижение цены при вводе в оборот на 30% и более относительно среднерыночной по России рассматривается как статистически значимый признак возможных нарушений, включая отклонения от технологических процессов, использование нелегального сырья или сокрытие объемов производства.
Расчет средней цены и сбор данных планируется осуществлять в автоматическом режиме средствами ГИС МТ без участия должностных лиц. В пояснительной записке также указано, что индикатор не распространяется на маркетинговые акции и скидки, поскольку они применяются при выводе товаров из оборота, тогда как рассматривается цена на этапе ввода в оборот.
Одновременно проектом предлагается исключить пункт 6 действующего перечня индикаторов риска. Речь идет о показателе, связанном с выявлением двух и более фактов гашения ветеринарных сопроводительных документов с указанием фактически полученного объема товара, превышающего на 5% и более объем, указанный в документах, в течение 30 календарных дней. Как следует из пояснительной записки, от него решили отказаться, потому что в 2025-2026 годах он ни разу не сработал.
Общественное обсуждение проекта продлится до 6 мая 2026 года.
По материалам:
