Предложено скорректировать Водный кодекс в части обращения с донным грунтом
На общественное обсуждение вынесен проект Федерального закона "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации" (далее - проект).
Проектом планируется внести корректировки в Водный кодекс РФ в целях совершенствования правового регулирования использования донного грунта, в частности, закрепления механизма использования донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ и работ, связанных с эксплуатацией гидротехнических сооружений, для его вовлечения в хозяйственный оборот.
Действующая правоприменительная практика выявила несовершенство норм с участием органов местного самоуправления в процессе принятия решений о распоряжении донным грунтом. Проектом предложено передать эти полномочия на федеральный уровень.
Обязанности по принятию решений, связанных с распоряжением донным грунтом, предложено возложить на федеральные органы исполнительной власти, непосредственно заинтересованные в проведении работ:
- Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы);
- Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России).
Цель - исключить неконтролируемое изъятие донного грунта и упростить порядок распоряжения им.
Что ещё планируют изменить?
1. Дополнить требования к решению о предоставлении водного объекта. Решение о водопользовании для дноуглубительных и подобных работ должно будет дополнительно содержать:
- объём донного грунта, подлежащего изъятию;
- сведения о правообладателе изъятого донного грунта.
2. Ввести обязательное заключение Росводресурсов. Для лиц, не относящихся к госучреждениям, проведение дноуглубительных работ потребует предварительного заключения Росводресурсов о соответствии деятельности схемам комплексного использования и охраны водных объектов.
3. Скорректировать возможности использования и реализации грунта. Донный грунт, изъятый при работах, можно использовать для собственных нужд или реализовывать юридическим и физическим лицам (при условии, что он не содержит твёрдых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространённым). Государственные бюджетные учреждения (мелиораторы) смогут направлять грунт в резерв материальных запасов или продавать его через электронные аукционы (порядок аукционов установит Минсельхоз России).
Обращаем внимание, что проект не утвержден и носит информационный характер.
Ознакомление с текстом проекта позволит заинтересованным лицам:
- до 14.05.2026 принять участие в его общественном обсуждении и внести предложения по доработке;
- заблаговременно подготовиться к возможным изменениям в части обращения с донным грунтом (включая планирование дноуглубительных работ, учёт объёмов изъятия и механизмы реализации грунта через аукционы).
С полным текстом проекта можно ознакомиться, пройдя по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects/167789/.
Чтобы принять участие в обсуждении проекта и повлиять на решение по его формированию, в разделе "Размещение текста проекта" нажмите на кнопку "Ваши предложения" и заполните форму.
