Предложены масштабные изменения в законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
В Госдуму внесен проект Федерального закона № 32167-9, предусматривающий масштабные изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Ключевые изменения по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
1. Продление антикризисных мер на 2027 год.
Предлагается продлить на один год действие временных мер:
- закупки на строительство "под ключ";
- право изменять существенные условия контрактов по решению Правительства РФ, высшего органа субъекта РФ, местной администрации;
- нераспространение ограничения в 50 млн руб. на годовой объем закупок у единственного поставщика для государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики;
- право Правительства РФ устанавливать особенности закупок для воссоединенных субъектов РФ;
- право Правительства РФ и города Москвы устанавливать дополнительные случаи закупок у единственного поставщика.
2. Постоянное полномочие для закрытых способов.
На постоянной основе предлагается закрепить за Правительством РФ право устанавливать дополнительные случаи применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков.
3. Распространение антидемпинговых мер на запрос котировок.
Предлагается распространить антидемпинговые меры (ст.37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) на случаи проведения электронного запроса котировок для снижения риска срыва закупок.
4. Упрощение закупок для учреждений молодежной политики.
Государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность по реализации молодежной политики, предоставляется право закупать у единственного поставщика на сумму до 600 тыс.руб. либо товары на сумму до 5 млн руб. в электронной форме.
5. Изменение сроков контрактов.
Разрешается изменять сроки контрактов на выполнение работ по авторскому надзору в соответствии со сроками контракта на строительные работы.
Также допускается увеличение сроков контрактов на 10%, если объем товаров, работ или услуг был увеличен на 10%.
6. Привлечение специализированной организации.
Уточняются положения о возможности привлечения специализированной организации для разработки положений извещения об осуществлении закупки.
Ключевые изменения по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ:
1. Ответственность сторон в договорах с СМСП.
Предлагается включить в договоры с субъектами МСП условия об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение обязательств.
Устанавливается размер пени - 1/300 ключевой ставки Центрального Банка РФ от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, а также порядок начисления штрафов.
2. Сокращение сроков размещения извещения об аукционе.
Срок размещения извещения и документации об аукционе сокращается с 15 до 7 дней, если НМЦ договора не превышает 300 млн руб., а для строительных работ - 2 млрд руб.
3. Повышение порога для запроса котировок с СМСП.
Порог для проведения запроса котировок в электронной форме с участием СМСП повышается с 7 до 10 млн руб.
4. Исключение перехода на Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Исключается мера, предусматривающая переход заказчика по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ к закупкам по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае невыполнения обязанности осуществить закупки у СМСП.
Если проект будет принят, поправки вступят в силу:
- со дня официального опубликования - основные положения;
- с 1 января 2027 года - изменения по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ;
- с 1 апреля 2027 года - изменения по срокам контрактов и авторскому надзору;
- с 1 января 2028 года - распространение антидемпинговых мер на запрос котировок.
Ознакомиться с текстом законопроекта № 32167-9 можно в Системе обеспечения законодательной деятельности: https://sozd.duma.gov.ru.
Проект не подлежит применению и носит информационный характер.
