Утвержден порядок государственного контроля на особо охраняемых территориях ФСО России
Опубликован приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 27.03.2025 № 43 "Об утверждении порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон" (далее - приказ ФСО России от 27.03.2025 № 43) (документ будет включен в систему).
Приказом ФСО России от 27.03.2025 № 43 утвержден специальный порядок проведения государственного контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), находящихся в ведении ФСО. Данный порядок начнёт действовать с 1 сентября текущего года.
Документ предусматривает организацию систематизированного контроля за соблюдением природоохранного законодательства и правил пользования ресурсами ООПТ, подконтрольных ФСО России. Документ вводит систему классификации объектов контроля по уровням риска и детально описывает процедуры проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий.
Ключевые моменты:
- определены объекты контроля, установлен список контролирующих лиц и порядок назначения ответственных сотрудников ФСО России;
- подробно описаны виды и методы проведения проверок, включая мониторинг, инспекции, документарные и выездные проверки;
- определён механизм выдачи предписаний об устранении нарушений и установлен порядок обжалования решений контролёров;
- введенная система оценки рисков позволяет классифицировать объекты контроля по уровню опасности возможных нарушений.
Федеральная служба охраны РФ (далее - ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, ведающим в пределах своих полномочий вопросами безопасности государства, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны (п.1 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 07.08.2004 № 1013).
Напомним, что на основании Федерального закона от 13.12.2024 № 460-ФЗ (вступит в силу с 01.09.2025), ФСО России передаются отдельные полномочия Росприроднадзора в отношении объектов, подведомственных ФСО России. ФСО России в свою очередь регулируют свою деятельность отдельными нормативными правовыми актами, согласованными с соответствующими федеральными органами.
Ознакомившись с текстом приказа ФСО России от 27.03.2025 № 43, вы сможете лучше ориентироваться в правилах ведения деятельности на ООПТ и избежать неблагоприятных последствий за возможные нарушения природоохранного законодательства. За нарушение правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях ООПТ предусмотрена ответственность в виде административных штрафов (до 500000 рублей по ст.8.39 КоАП РФ).
